26 Февраля 2017, 01:02, вопрос №1552122 Наталия , г. Москва

Наталия оставил отзыв о сайте - показать

Спасибо за помощь. Разработка проектной документации по СНТ с внесением изменений в законодательную базу стал очень проблемным. Теперь я поняла как действовать дальше. Записалась в Правовед на прием. Получили отказ от сельского поселения и письмо ОМС муниципального района,что это полномочия сельского поселения. Нужна квалифицированная помощь в подготовке письма в сельскую администрацию для принуждения Ее к утверждению проекта проекта организации и застройки СНТ.

27 Февраля 2017 19:54

700 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (7 )

получен
гонорар 33%

Юрист, г. Саратов

Общаться в чате

9,4 рейтинг
эксперт

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 34
п. 8. До 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ().

Таким образом, вы должны руководствоваться положениями ст 32 ч. 3 «Об СНТ» в предыдущей редакции в которой указано:

ФЗ «Об СНТ» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ )
ст. 32 ч. 3
Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Вообщем, муниципальный орган в лице поселения/округа/района данными вопросами заниматься не желают, поэтому у вас скорее всего будет судебный порядок разрешения Вашей проблемы. Обратитесь с официальным заявлением с просьбой разъяснить, кто наделен полномочиями по разработке данного документа в Министерство имущественных отношений соответствующего субъекта (Московской области? не знаю где у вас участок и что за поселение), либо подайте заявление согласно ст 32 ч. 3 в ОМС на территории которого расположен участок, исходя из их отказа будете уже решать, каким образом защитить свои права в дальнейшем.

Закон 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не содержат указания к чьим конкретно полномочиям относится утверждение проекта организации территории, данным вопросами может заниматься любой орган МСУ,

Исходя из судебной практики:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. по делу N А40-164006/12
Резолютивная часть постановления объявлена: 11 февраля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен: 14 февраля 2014 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи М.В. Борзыкина
судей: В.А. Долгашевой, А.М. Кузнецова,
при участии в заседании:
от заявителя - Дачно-строительный кооператив имени Ларина (г. Москва, ОГРН 1027700350578): Сухов О.В., - доверенность от 22.10.2012; Кисиль С.В., - доверенность от 21.10.2013;
от заинтересованных лиц - Глава муниципального округа Лианозово (г. Москва, ОГРН в материалах дела не содержится): Петрова Т.С., - доверенность от 01.04.2013 N 02-01-15/116-1;
Администрация муниципального округа Лианозово (г. Москва, ОГРН в материалах дела не содержится): представитель не явился,
рассмотрев 11 февраля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Главы муниципального округа Лианозово (заинтересованное лицо)
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 19 апреля 2013 года,
принятое судьей С.М. Андрияновой,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02 сентября 2013 года,
принятое судьями С.М. Мухиным, Ж.В. Поташовой, Л.Г. Яковлевой,
по заявлению Дачно-строительного кооператива имени Ларина
о признании незаконным оформленного письмом от 28.09.2012 N 02-01-15/781 решения Главы муниципального округа Лианозово об отказе в принятии для согласования и утверждения Проекта организации и застройки территории названного кооператива по адресу: Москва, ул. Шмидта, вл. 9А., о признании незаконным бездействия названного главы, связанного с отказом принять для согласования и утверждения упомянутый проект, обязании принять на рассмотрение и согласование указанный проект в тридцатидневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу,
другое заинтересованное лицо - Администрация муниципального округа Лианозово,
установил:
Дачно-строительный кооператив имени Ларина (далее - ДСК им. Ларина) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 28.09.2012 N 02-01-15/781 решения Главы муниципального округа Лианозово об отказе в принятии для согласования и утверждения проекта организации и застройки территории названного кооператива по адресу: Москва, ул. Шмидта, вл. 9А., о признании незаконным бездействия названного главы, связанного с отказом принять для согласования и утверждения упомянутый проект, обязании принять на рассмотрение и согласование названный проект в тридцатидневный срок с даты вступления судебного акта в законную силу.
Другое заинтересованное лицо - Администрация муниципального округа Лианозово (далее - администрация муниципального округа).
Решением от 19.04.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 19.04.2013, постановления от 02.09.2013 в кассационной жалобе Главы муниципального округа Лианозово основаны на том, что нормы права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом применены неправильно.
В отзыве на кассационную жалобу ДСК им. Ларина возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых решения, постановления.
Отзыв на кассационную жалобу администрацией муниципального округа не направлен.
В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 11.02.2014 в 09 часов 40 минут, явились представитель Главы муниципального округа Лианозово, представитель ДСК им. Ларина. Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя администрации муниципального округа.
Поскольку администрация муниципального округа была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.
Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:
- представитель Главы муниципального округа Лианозово объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель ДСК им. Ларина объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.
Законность решения от 19.04.2013, постановления от 02.09.2013 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.
Суд первой инстанции, апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с положениями статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили следующие фактические обстоятельства.
ДСК им. Ларина на основании распоряжения Префекта Юго-Восточного административного округа Москвы N 467 - арендатор земельного участка, состоящего из двадцати пяти обособленных земельных участков по адресным ориентирам: пос. им. Ларина, улица Шмидта, вл. 9А, общей площадью 13,904 га, предоставленного ему в пользование из земель поселений для эксплуатации территории дачно-строительного кооператива на срок 49 лет. Тем же распоряжением утверждены внешние границы ДСК им. Ларина, находящегося на территории внутригородского муниципального образования Лианозово.
Руководителем внутригородского Муниципального образования Лианозово в г. Москве 10.09.2012 ДСК им. Ларина отказано в согласовании и утверждении проекта организации и застройки территории дачно-строительного кооператива, о чем в его адрес направлено письмо за N 02-01-15/760.
Отказ мотивирован ссылкой на то, что вопросы деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (далее - Закон г. Москвы N 56) к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований в городе Москве не отнесены; отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, иным вопросам осуществления градостроительной деятельности в городе Москве регулируются Градостроительным кодексом города Москвы.
ДСК им. Ларина 14.09.2012 повторно обратился с заявлением об утверждении того же проекта.
В удовлетворении заявления отказано по тем же основаниям, о чем в адрес ДСК им. Ларина направлено письмо 28.09.2012.
Установив эти фактические обстоятельства, применив положения статьи 32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статей 1, 8 Закона города Москвы от 06.11.2002 N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (далее - Закон N 56), статьи 10 Закона города Москвы от 25.06.2008 N 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» (далее - Закон N 28), исследовав и оценив в судебных заседаниях документы, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о несоответствии оспариваемых решения, бездействия закону, о недоказанности таможенным органом обстоятельств, послуживших основанием для их, соответственно, принятия и совершения.
Вопросы градостроительства, землепользования и застройки на территории соответствующего муниципального образования, как установлено судами, в силу Закона N 56, Закона N 28 отнесены к компетенции местного значения внутригородского муниципального округа Лианозово. Поэтому составленный обществом с ограниченной ответственностью «Апогей-Проф» (проектно-изыскательное предприятие) проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого этот земельный участок выделен.
Фактические обстоятельства установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2013 года по делу N А40-164006/12, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2013 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
А.М.КУЗНЕЦОВ

Суть всего действа не изменилась, положения закона остались те же, до 1 января 2018 года, но рекомендую Вам нанять мсоковского юриста для решения данного вопроса.

Касательно города Москвы - данные вопросы находятся в компетенции муниципального округа на территории которого расположен земельный участок, согласно Закона г. Москвы от 06.11.2002 N 56 (ред. от 28.12.2016) «Об организации местного самоуправления в городе Москве».

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Инв. № 000/1

Экз.1

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КИПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

(проект организации и застройки территории

дачного некоммерческого партнерства)

ДНП "УСАДЬБА ВОЛКОВИЦЫ"

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Санкт-Петербург

Состав проекта. 3

Введение. 4

1. Планировочная ситуация. 5

2. Архитектурно-планировочное решение. Планировочная структура. Функциональное зонирование. 6

4. Транспортная инфраструктура. 9

5.Инженерноеоборудование. 10

5.1. Водоснабжение и водоотведение. 10

5.2. Теплоснабжение. 10

5.3. Электроснабжение. 10

5.4. Санитарная очистка территории. 10

6. Охрана окружающей среды.. 11

7. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности . 12

Состав проекта

	Наименование документа
1. Текстовые материалы
	Пояснительная записка Проект планировки территории (проект организации и застройки территории некоммерческого партнерства) ДНП «Усадьба Волковицы»
2. Графические материалы
	Схема расположения элемента планировочной структуры. Ситуационный план
	Генеральный план застройки территории
	Схема инженерных сетей
	Чертеж красных линий (чертеж перенесения проекта на местность)
	Схема использования территории
3. Электронные материалы
	Электронная версия проекта в формате WORD, JPG

Введение

Проект ДНП «Усадьба Волковицы» по организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения Кипенского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области (далее по тексту проект) разработан «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург).

Подготовка проекта осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Цель проекта: разработка планировочных и инфраструктурных мероприятий по подготовке и комплексному освоению площадки нового дачного строительства.

Исходные данные:

§ цифровая топографическая основа в М1:1000;

§ цифровые космические изображения;

§ кадастровые отводы;

Количество земельных участков под дачи - 737 шт.

Общая площадь, отводимая под дачные участки порядка м².

Охранно-пропускной пункт встречает въезжающих в дачный поселок с северной и с южной стороны. Вся территория ограждена забором – сетка рабица.

Вся территория поселка разбита на пять очередей ввода под освоения дачных участков:

На выездах и выездах из ДНП «Усадьба Волковицы» находятся объекты обслуживания (магазины, кафе), а также благоустроенные площадки по сбору твердых бытовых отходов, с нормативным отступом от участков 25 м.

Существующие земельные участки с капитальными домами примыкающие на северо-западе дачного поселка лаконично вписываются в планировочную структуру ДНП «Усадьба Волковицы».

Площадь участков под дачное строительство варьирует от 8 до 18 соток

Инженерная подготовка территории

Устройство дренажной системы на обводненных территориях с возможностью устройства на данной территории пожарного водоема в качестве составной части дренажной системы.

5.2. Теплоснабжение

Теплоснабжение и горячее водоснабжение жилых построек предусматривается осуществлять автономными системами: газовыми котлами, печами, каминами и нагревательными приборами.

5.3. Электроснабжение

Существующие опоры электроснабжения предлагается подвести к проектируемому поселку, далее подвести к каждому участку через подземные кабели электричество.

На первую очередь строительства планируется подвести к каждому домовладению электрическую мощность в размере 3 КВт.

Сеть электроснабжения на территории ДНП «Усадьба Волковицы» предусматривается воздушными линиями - от поселковых электрических сетей в соответствии с техническими условиями РЭС ВЭС по отдельно разработанному проекту энергоснабжения квартала.

5.4. Газоснабжение

Прогнозируемые потребности природного газа на нужды жилищно-коммунального строительства предусматривается по отдельно разработанному проекту газификации квартала.

5.5. Санитарная очистка территории

Предусматривается проведение планово-регулярных очисток территории квартала ДНП «Усадьба Волковицы» и обслуживания контейнеров ТБО спецавтотранспортом, находящимся в ведении администрации Кипенского сельского поселения.

6. Охрана окружающей среды

В настоящее время с экологической точки зрения состояние почв в районе размещения квартала жилой застройки удовлетворительное. Сохранение их чистоты обеспечивается за счет заложенного в проекте планировочного решения и строгого выполнения требований норм организации строительства как общеплощадочных дорог и сетей, так и каждого строения. Проектируемые малоэтажные жилые дома и объекты общего пользования, выделяющие в окружающую среду вредные выбросы, не представляют опасности для загрязнения воздушного бассейна. Состав выбросов в атмосферу не требует планирования специальных мероприятий. Контейнерная площадка для сбора ТБО требует регулярного надзора и обслуживания.

7. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности

Для целей пожаротушения все здания оборудуются индивидуальными средствами пожаротушения и ящиками с песком. Наружное пожаротушение предусматривается с пожарных водоемов, с расходом воды на каждое строение не менее 5 л/сек в течение трех часов. Пожарные водоемы предусматриваются на площадке проектирования.

Молниезащита зданий и строений выполняется по 3-й категории – отдельно стоящие или устанавливаемые на защищаемых объектах стержневые или тросовые молниеотводы.

Все здания и сооружения обеспечиваются сертифицированными первичными средствами пожаротушения в количестве не менее 4-х пятилитровых порошковых огнетушителей .

При сдаче объекта в эксплуатации должны быть в наличии сертификаты пожарной безопасности на все и оборудование, подлежащее обязательной сертификации в области пожарной безопасности.

Пожарную безопасность на территории обеспечивают пожарные службы Ломоносовского муниципального района . С отрядом пожарной охраны должен быть заключен договор на пожаротушение на проектируемой территории.

Административные и вспомогательные помещения, здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами тушения пожаров в соответствии с требованиями ППБ-01-93**, и средствами связи для немедленного вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Использование пожарной техники, запасов воды и средств пожаротушения для хозяйственных, производственных и прочих нужд, не связанных с пожаротушением или обучением боевых расчетов ДПД (ПСО) категорически запрещается.

Для целей пожаротушения на территории необходимо иметь переносную пожарную мотопомпу . Пожарная мотопомпа и иная приспособленная и переоборудованная техника для тушения пожаров должна быть укомплектована пожарно-техническим вооружением, заправлена топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии.

Мотопомпы, пожарное оборудование и приспособленная для целей пожаротушения техника должны постоянно находиться в исправном состоянии. Для их хранения и организации круглосуточного дежурства членов ДПД (ПСО) на проектируемой территории должно быть оборудовано специальное отапливаемое помещение. Использовать эти помещения не по прямому назначению запрещается.

В помещении пожарного поста вывешивается инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. Пожарный пост должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.).

Требования к территории

В соответствии с требованиями СНиП расстояние от застройки на территории квартала вдоль лесных массивов принято не менее 15 метров.

Типы и размеры дома для хранения средств пожаротушения определяется по согласованию с органами Государственной пожарной службы. Помещение для хранения переносной мотопомпы и противопожарного инвентаря должно иметь площадь не менее 10 м² и несгораемые стены.

Планировочное решение территории садоводческого объединения обеспечивает проезд автотранспорта ко всем индивидуальным участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются.

Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, расположенными на соседних земельных участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее, указанных в таблице 2.

Таблица 2. Минимальные противопожарные расстояния между крайними строениями и группами строений и группами строений на садовых участках

Материал несущих и ограждающих конструкций строения	Расстояние, м

	Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы
	То же с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами
	Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов

Допускается группировать и блокировать строения и сооружения на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке.

Территории в пределах противопожарных расстояний между домами и иными постройками должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. д.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормативами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем.

На территории жилых домов и садовых, общественных зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (ёмкости, канистры и т. д.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатым и сжиженными газами.

У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним будут установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них четко будут нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Водоисточники, предназначенные для целей тушения пожаров, должны быть обеспечены разворотными площадками или пирсами для установки пожарных автомобилей. Установка иной техники, для целей непредназначенных пожаротушению, запрещена. Пожарные резервуары на зимний период времени будут утепляться, а водоемы оборудоваться незамерзающими прорубями.

На территории квартала устанавливаются:

· звуковые сигналы (сирена, колокол, рельс и т. п.) для оповещения людей на случай возникновения пожара;

· у въезда на территорию объединения – указатель с наименованием улиц и план-схема естественных и искусственных водоисточников.

На территории должны быть установлены пожарные посты – щиты с набором противопожарного инвентаря (огнетушители, ведра, бочки с водой, лопаты и т. д.) из расчета один пост на каждые 20 участков. С наступлением минусовой температуры огнетушители следует размещать в отапливаемых помещениях.

Освещение домов и территорий электрическое. При перебоях в снабжении электрической энергией в качестве запасного освещения разрешается применять электрические фонари.

Наружное освещение обособлено от электрических сетей жилых строений и сооружений, отключаемых рубильниками.

Осветительная электросеть смонтирован так, чтобы светильник не соприкасались со сгораемыми конструкциями зданий и горючими материалами.

Для отключения электрических сетей в случае пожара на группу жилых домов, предусмотрены отключающие аппараты на время грозы или после окончания дачного сезона. Все электроустановки имеют защиту от токов короткого замыкания и других отклонений от нормативных режимов, могущих привести к пожарам.

Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей произведено только при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.

Переносные светильники оборудованы защитными стеклянными колпаками или сетками. Для этих светильников и другой переносной электроаппаратуры применяются гибкие кабели и провода с медными жилами, специально предназначенные для этой цели, с учетом возможных механических действий.

При эксплуатации электрических сетей строений индивидуального участка с периодичностью не реже 1 раза в три года рекомендуется производить размер сопротивление изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования , результаты замера оформляются соответствующим актом (протоколом).

При сезонном использовании жилых домов и их закрытии на длительное время электросеть должна быть обесточена на вводе.

Требования к жилым строениям

Владельцы жилых строений и сооружений должны иметь приставные лестницы, доходящие до крыши. Держать в постоянной готовности средства пожаротушения (один огнетушитель емкостью 5 литров (килограмм), а также инвентарь, с которым должны являться на тушение пожара.

В летний (теплый) период около каждого жилого строения должна быть установлена бочка с водой емкостью 0,2 куб. м, ведро и ящик с песком.

В индивидуальных домах допускается хранение (применение) не более 10 л ЛВЖ и ГЖ в закрытой таре. ЛВЖ и ГЖ в количестве более 3 л должны храниться в таре из негорючих и небьющихся материалов.

Газовые баллоны (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) необходимо располагать вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входов в дома.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов необходимо запирать на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи «Огнеопасно. Газ».

Размещение и эксплуатация газобаллонных установок, в состав которых входит более двух баллонов, а также установок, размещаемых внутри домов, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по безопасности в газовом хозяйстве.

У входа в индивидуальные жилые дома (в том числе коттеджи, дачи), в которых применяются газовые баллоны, необходимо размещать предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно Баллоны с газом».

Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице 2. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба – не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).

Каждый жилой дом имеет минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу. Строительные конструкции дома не способствуют скрытому распространению горения.

Жилые дома оборудуются автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями согласно их технических характеристик.

Требования к населению

Владельцы земельных участков обязаны:

· не допускать игр детей с огнём, а также самостоятельное использование ими пиротехнических изделий;

· при обнаружении неисправностей в жилом доме, которые в дальнейшем могут привести к пожару, немедленно принимать возможные меры к их устранению и, в необходимых случаях, сообщать о них в заинтересованные службы;

· предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации , возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки, принадлежащих им жилых, хозяйственных и иных помещений и строений, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

· при возникновении пожара вызывать пожарную охрану и принять меры к тушению пожара первичными средствами.

Подготовка территории под строительство

Перед началом проведения земляных работ должна быть осуществлена проверка территории на предмет наличия в ней взрывоопасных предметов, оставшихся с времен боевых действий во время войн.

Проверка территории будет осуществлена специализированной фирмой с получением акта соответствующего образца.

вблизи дер. Витино

Заказчик: ДНП «Радуга»

Шифр 01/13-ПП

Санкт-Петербург

ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский район,

МО Кипенское сельское поселение,

вблизи дер. Витино

Заказчик: ДНП «Радуга»

Исполнитель: ООО «АЦМИ «Регион-Инвест»

ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

Шифр 01/13

Генеральный директор /Иваненко В.Б./

Главный архитектор проекта /Проскурина А.В./

Санкт-Петербург

1. Введение. 4

Исходные данные для разработки проекта: 4

2. Анализ существующей ситуации. Общие сведения. 4

2.1.Градостроительные условия. 4

2.2. Природные условия. 4

2.2.1.Климат. 4

2.2.3. Рельеф.. 5

2.2.4. Растительность. 5

2.2.5. Инженерная инфраструктура. 5

2.2.6. Транспортная инфраструктура. 6

2.2.7. Социальная инфраструктура. 6

2.2.8. Зоны с особыми условиями использования. 7

3. Определения параметров планируемого строительства необходимых для развития территории 7

3.1. Расчет численности жителей. 7

3.2 Система социального обслуживания. 8

3.3. Транспортное обслуживание. 8

3.3.1. Внешняя дорожная сеть. 8

3.3.2. Внутренняя уличная сеть. 8

3.3.3. Места для стоянки и хранения личного автотранспорта. 9

3.3.4. Транспортное сообщение. 9

3.4. Инженерно-техническое обеспечения. 9

3.4.1. Газоснабжение. 9

3.4.2. Электроснабжение и освещение. 9

3.4.4. Ливневая система водоотведения. 10

3.5. Мероприятия по пожарной безопасности. 10

3.6. Зоны с особыми условиями использования. 11

3.6.1.Охранные зоны.. 11

4. Мероприятия по охране окружающей среды. 12

4.1. Санитарная очистка территории. 12

Приложение:

Генеральный план застройки территории ДНП М 1:1000

Чертеж перенесения ДНП «Радуга» на местность М 1:10000

Схема инженерных сетей М 1:1000

Поперечные профили дорог М 1:100

Техническое задание

1. Введение.

Концепция проекта планировки территории ДНП выполнена на основании технического задания на проектирование и писем Заказчика.

Исходные данные для разработки проекта:

1.Топографическая съемка М 1: 2000 в 2010 г. (ОАО «Аэрогеодезия»)

2.Задание на проектирование

3.Утвержденный проект границ образуемого участка (предоставлен Заказчиком)

2. Анализ существующей ситуации. Общие сведения

2.1.Градостроительные условия

Земельный участок расположен в Ломоносовском районе Ленинградской области, МО Кипенское сельское поселение.

С южной стороны расположена федеральная автомобильная дорога М-11 «Нарва».

Участок свободен от застройки.

Площадь участка составляет 3,17 га.

К благоприятным условиям территории проектируемого ДНП можно отнести:

Близость к существующей застройке дер. Витино
Развитая дорожная инфраструктура
Прямое транспортное сообщение на общественном и маршрутном транспорте до Санкт-Петербурга
Близость инженерных коммуникаций – газ, электричество, водопровод.

Недостатками территории являются:

– отсутствие централизованных источников тепла, канализации;

– удаленность от центра района

2.2. Природные условия

Проектируемая территория расположена с западной стороны дер. Витино. С южной стороны, по границе участка проходит существующая автомобильная дорога М-11 «Нарва», с севера – грунтовая дорога, которая связывает участок с дер. Витино.

Участок свободен от застройки и растительности, со спокойным рельефом с перепадом высот примерно 1 м с северо-запада на юго-восток.

2.2.1.Климат

Район проектирования в соответствии со СНиП 2.01.01-82 “Строительная климатология и геофизика” относится к II-В климатическому району и характеризуется следующим образом:

Наименование характеристики	Величина
Коэффициент, зависящий от стратификации атмосферы, А
Суммы активных температур, ºС
Средняя максимальная температура воздуха наиболее жаркого месяца, о С
Средняя температура воздуха наиболее холодного месяца, о С
Средняя влажность воздуха, %
Повторяемость направлений ветра и штилей за год, %
Средняя скорость ветра, м/с
Максимальная за год высота снежного покрова, см
Среднее число дней с градом
Среднее число дней с грозой
Среднее число дней с туманом

2.2.3. Рельеф

Рельеф участка пологий, с понижением территории на 1 метр в юго-восточной части.

2.2.4. Растительность

На участке наблюдаются одномастная растительность:

заросшая пашня

Совхозные поля покрыты разнотравьем, характерным для суглинистых почв.

2.2.5. Инженерная инфраструктура

Инженерная инфраструктура на данный момент развита слабо.

2.2.6. Транспортная инфраструктура

В настоящее время транспортная инфраструктура на территории участка отсутствует.

Транспортная связь с ближайшим населенным пунктом дер. Витино осуществляется по дороге с грунтовым покрытием. Общественный транспорт по данной дороге не курсирует.

2.2.7. Социальная инфраструктура

Все социальные объекты находятся в территориальной близости, на расстоянии транспортной доступности 5 км.

Объекты обладают резервом и могут обслужить жителей дачного некоммерческого партнерства при необходимости.

Детские дошкольные объекты

Детский сад № 30 «Улыбка» в дер. Кипень (административном центре поселения) и детский сад № 9 «Лучик» в дер. Келози.

Объекты общего и среднего образования

Муниципальное общеобразовательное учреждение Кипенская средняя общеобразовательная школа Ломоносовского района Ленинградской области в дер. Кипень.

Медицинские учреждения

Население МО Кипенское сельское поселение обслуживается в МБУЗ «Центральная больница Ломоносовского района имени Заслуженного врача Российской Федерации Юдченко Игоря Николаевича». На территории поселения расположены структурные подразделения больницы:

– Кипенская амбулатория (участок врача общей практики). В амбулатории работает медрегистратор, 2 врача общей практики, врач-стоматолог, фельдшер.

– Келозский участок врача общей практики дер. Келози, в котором заняты медсестра врача общей практики, фельдшер.

– Также в дер. Витино действует фельдшерско-акушерский пункт.

Объекты культурно – досугового назначения

Учреждения культуры в МО Кипенское сельское представлены домом культуры, расположенном в дер. Кипень и Кипенской сельской библиотекой, находящимися в ведении администрации поселения.

На территории МО Кипенское сельское поселение функционируют 3 спортивных сооружения: 1 стадион, 1 спортивный зал и 1 спортивная площадка (дер. Кипень и дер. Келози)

2.2.8. Зоны с особыми условиями использования

Территория не находится в зонах с особыми условиями использования территории.

проектируемый участок находится в пешеходной доступности от социальных объектов;
социальные объекты способны удовлетворить потребности (при необходимости) постоянно проживающих жителей на территории садоводства;
источники подключения к инженерной инфраструктуре способны обеспечить в необходимом объеме потребности проектируемого участка;
развитие данной территории приведет к развитию малого бизнеса в сфере торговли и услуг;
смена вида разрешенного использования территории позволит увеличить собираемость земельного налога в бюджет поселения.

3. Определения параметров планируемого строительства необходимых для развития территории

3.1. Расчет численности жителей

На территории участка образуется 27 (двадцать семь) индивидуальных участков, площадью по 7-12 соток.

Расчет численности жителей:

средний коэффициент семейности принимается 2,7 чел.

2,7*27 = 73 чел.

Процент постоянно проживающих на территории ДНП принимается – 20%

Расчет постоянно проживающего населения и нуждающегося в обеспечении социальными объектами:

73*20%/100= 15 чел.

Возрастная структура населения ДНП:

моложе трудоспособного возраста – 30%;
трудоспособный возраст – 50%;
старше трудоспособного возраста – 20%;

моложе трудоспособного возраста		трудоспособный		старше трудоспособного возраста
постоянно проживающие	сезонно проживающие	постоянно проживающие	сезонно проживающие	постоянно проживающие	сезонно проживающие

3.2 Система социального обслуживания

Базовые объекты для обслуживания жителей ДНП размещаются дер. Келози и дер. Кипень.

Помимо стационарных зданий планируется использование передвижных средств и сезонных сооружений с радиусами пешеходной доступности (магазин).

Исходя из расчета постоянно проживающего населения на территории ДНП, которые нуждаются в обеспечении социальными объектами составит:

общеобразовательные учреждения – 4 места;
системы здравоохранения – менее 1 места;
объекты досугового и культурного назначения – менее 1 места;

Существующие объекты социального назначения полностью покрывают потребность постоянно проживающего населения на территории ДНП.

3.3. Транспортное обслуживание

Транспортное обслуживание планируется осуществить за счет использования транзитных маршрутов общественного транспорта социального и коммерческого назначения с организацией посадки в дер. Витино.

Введение дополнительных маршрутов транспортных средств не планируется.

3.3.1. Внешняя дорожная сеть

Внешняя дорожная сеть остается без реконструкций и строительства новых.

3.3.2. Внутренняя уличная сеть

Подъезд осуществляется к каждому индивидуальному участку.

Проектом предлагается строительством улиц и проездов, шириной 15 м и 10 м соответственно в красных линиях, для подъезда к отдельным группам домов (проезжая часть состоит из одной полосы, шириной 7 и 3,5 м).

Тупиковые проезды оборудуются разворотными площадками 15 на 15 м.

3.3.3. Места для стоянки и хранения личного автотранспорта

Концепцией проекта планировки предлагается организация общественной стоянки в месте размещения общественного здания на 2 (два) машиноместа.

3.3.4. Транспортное сообщение

На территории ДНП предусматриваются общественные зоны с размещением мусороконтейнерной площадки, пожарного водоема, магазина, помещения для хранения переносной помпы и сторожки с правлением с оборудованной парковкой на 2 машиноместа.

Вокруг территории ДНП запланировано ограждение.

3.4. Инженерно-техническое обеспечения

В проекте предусмотрено проектирование и строительство инженерных систем в соответствии с СП 31-106-2002 “ Проектирование и строительство инженерных сетей одноквартирных жилых домов”.

3.4.1. Газоснабжение

В соответствии с техническими условиями на подключение к газораспределительной сети (письмо ОАО «Леноблгаз» от 13.12.2010 № 2/20/2/4133/10), газоснабжение проектируемой жилой застройки и административного здания ДНП «Радуга» технически возможно осуществить от распределительного газопровода высокого давления 1 категории, проходящего в направлении пос. Гостилицы и получающего природный газ от ГРС «Лебяжье» (Большевик).

Газоснабжение проектируется закольцованным, вдоль проектируемых улиц и проездов.

3.4.2. Электроснабжение и освещение

В соответствии с техническими условиями на присоединение к электрическим сетям (письмо ОАО «Ленэнерго» (филиал «Гатчинские электрические сети») № ОД-ГтЭС-8652-11/24181-Э-10), возможно присоединение к существующей сети путем строительства отпайки ВЛ 10 кВ от существующей опоры № 108 ВЛ-10 кВ Ф-4 и Ф-10 ПС 367 до границы земельного участка.

Воздушная трасса сети электроснабжения пройдет от собственной ТП 10/0,4 кВт по столбам освещения. Категория надежности – III.

Расчетная нагрузка питающих линий, вводов и на шинах РУ-0,4 кВ ТП от электроприемников (Р кв) определена по формуле: (в соответствии с СП 31-110-2003)

где Р кв – удельная нагрузка электроприемников (в ДНП планируется строительство коттеджей площадью до 150 квадратных метров, поэтому расчет производится как для квартир) рассчитанная путем интерполяции для квартир повышенной комфортности с электрическими плитами мощностью до 10,5 кВт и равная 3,44;

n – количество квартир, присоединенных к ТП;

– коэффициент неравномерности для квартир повышенной комфортности.

Уличное освещение по деревянным столбам вдоль обочин по периметру УДС.

Для уличного освещения и административного здания необходимо 8 кВт.

3.4.3. Водоснабжение

В соответствии с письмом ООО «Ломоносовский районный «Топливно-энергетический комплекс» от 21.10.2010 г. № 2881, технической возможности централизованного водоснабжения-водоотведения проектируемых домов нет.

Предусмотрено водоснабжение от частных колодцев на каждом индивидуальном участке.

3.4.4. Ливневая система водоотведения

Отведение поверхностного стока с автомобильных дорог предусмотрено с помощью водоотводящих канав. Система водоотвода проектируется открытой и состоит из канав вдоль дорог по уклонам в соответствии с вертикальной планировкой, в направлении искусственного пожарного водоема.

3.5. Мероприятия по пожарной безопасности

Объем пожарных резервуаров и водоемов определен исходя из расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров согласно СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения» и Федеральному закону от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с СП 8.13130.2009 для проектируемого участка с количеством жителей – 73 человек принимаем следующие расчетные показатели: 1 расчетный пожар, расход воды на наружное пожаротушение на 1 пожар – 5 л/с. Продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (10800 сек.).

Расчет минимального необходимого объема пожарного водоема для проектируемой территории:

10800 с х 5 л/с = 54000 л = 54 м 3 .

На территории ДНП планируется устройство двух пожарных резервуаров, по 27 м 3 каждый. Превышение кромки открытого водоема над наивысшим уровнем воды в пожарном водоеме должно быть не менее 0,5 м.

Расстояние между пожарными резервуарами приняты из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 м с учетом наличия на вооружении автонасосов.

Пожарные резервуары обеспечены площадкой в твердом покрытии для подъезда двух пожарных машин, размером 12х12 м.

У мест расположения пожарных резервуаров предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026.

Ближайшая пожарная часть располагается в Красном Селе, с которой планируется заключить договор на обслуживание территории ДНП в части пожаротушения. Проектом генерального плана предусмотрено строительство пожарного депо в с. Русско-Высоцкое.

3.6. Зоны с особыми условиями использования

Проектом учтены зоны с особыми условиями использования территории, установленные от существующих и планируемых к размещению объектов в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями.

3.6.1.Охранные зоны

В соответствии с действующим законодательством на территории проектирования, устанавливаются охранные зоны объектов газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства.

Охранные зоны объектов газораспределительных сетей

Согласно правилам охраны газораспределительных сетей (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878), для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

– вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода охранная зона устанавливается в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны;;

– 10 м от границ отдельно стоящих газорегуляторных пунктов.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 “О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон” устанавливаются следующие охранные зоны:

– 10 м – для воздушных линий напряжением от 1 до 20 кВ;

– 2 м – для воздушних линий напряжением до 1 кВ;

– 1 м – для подземных кабельных линий.

Санитарно-защитные зоны

На территорию проектирования влияют следующие объекты, от которых, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” (Новая редакция), устанавливаются санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы:

контейнерной площадки для сбора мусора – 20 м.
трансформаторной электроподстанции – 15 м.
ГРП – 10 м

4. Мероприятия по охране окружающей среды.

4.1. Санитарная очистка территории

В настоящее время уборка мусора с территории проектируемого участка не осуществляется.

Расчет накопления бытовых отходов на территории участка:

В соответствии с СП 42.13330.2011 приложение М количество бытовых отходов на одного человека в год составит 300-450 кг.

Общее количество бытовых отходов в год при постоянной эксплуатации коттеджей составит:

450 х 73 человека = 32850 кг.

Количество бытовых отходов в неделю будет составлять:

32850кг: 52 недели = 632 кг.

Согласно разработанного генплана дачных коттеджей на территории предусмотрено рядом с проезжей частью размещение бетонных площадок с контейнерами для сборки бытовых отходов и радиусом обслуживания 200 метров. На каждой площадке предусмотрено по 2 контейнера, каждый объемом – 1100 л.

Для вывоза мусора из мусоросборников в дальнейшем будет заключен договор со специализированной организацией по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории для последующего его захоронения, утилизации или вторичного использования.

5. Показатели по проекту планировки территории (в границах землеотвода)

№ п.п.	Наименование	Ед. изм.	Количество	%
	Площадь территории участка застройки
	Площадь улиц, проездов, в т.ч.
	Площадь дорожного полотна
	Площадь под инженерные сети
	Хозяйственно-бытовая зона
	Территория участков
	Количество земельных участков

Приложения

Может потому и лежит год, что документ этот должен называться "проект планировки территории"?
А может согласно генплану это поле для чего-то уже "присмотрели"? И там уже какой-нибудь общественно-деловой комплекс запланирован? Или Вы дальше ПОЗТ не заглядываете?
Как называется документ- я написала. ПОЗТ. Отражен в СНиПах все известных про планирование территории садоводческих объединений или как уж там их.
вот цитата из 66 закона:
Глава VII. Организация и застройка территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
См. Строительные нормы и правила СНиП 30-02-97 и Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97
Статья 32. Порядок разработки проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
содержание статьи приводить не стану.
Нашла разъяснение на юридическом сейте. Но мне оно опять-таки не разъясняет последствий в моем случае.
Итак, что нашла:
Вопрос: Кто будет заказчиком проектных работ и нужно ли утверждать в последующем готовый проект планировки дачного некоммерческого партнерства , если данное ДНП частное и находится на частной земле. Все земельные переводы мы прошли, ДНП зарегистрировано как юридическое лицо.
Ответ: В первую очередь необходимо отметить, что Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает создание дачного, садового или огородного некоммерческого объединения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и не распространяется на случаи создания такого некоммерческого объединения на землях, находящихся в частной собственности гражданина или юридического лица. Однако данная модель не противоречит действующему законодательству.
и далее юрист резюмирует:
Экземпляры проекта организации и застройки территории ДНП со всеми текстовыми и графическими материалами передаются в ДНП и соответствующему органу местного самоуправления.
Таким образом, правление ДНП ходатайствует перед ДНП о подготовке проекта организации и застройки территории ДНП. Осуществление самой подготовки может быть поручено третьим лицам, после чего этот проект согласовывается с ДНП (с его участниками) и направляется в орган местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок, на утверждение вместе со сметно-финансовыми расчетами и графическими материалами. Утверждение проекта осуществляется в двухнедельный срок.
И у меня по-прежнему вопрос, как и у вопрошавшего на том сайте:
Надо утверждать или нет, если земля в частной собственности с самого начала была? И что будет, если не утверждают. Просто денег ждут, как ясно.

СВОД ПРАВИЛ
СП 53.13330.2011

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ
(ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ

Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*

Москва 2011

Дата введения 2011-05-20

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование застройки территорий садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан (далее - садоводческое, дачное объединение), находящихся на них зданий и сооружений, а также служит основой разработки территориальных строительных норм субъектов Российской Федерации.

2.1 Перечень нормативных документов, на которые даны ссылки, приведён в Приложении А .

П р и м е ч а н и е – При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим сводом правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный материал отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1 Термины, применяемые в настоящем нормативном документе, и их определения приведены в Приложении Б .

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.1 Организация территории садоводческого, дачного объединения осуществляется в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого, дачного объединения. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены органом местного самоуправления.

Проект может разрабатываться как для одной, так и для группы (массива) рядом расположенных территорий садоводческих, дачных объединений.

Для группы (массива) территорий садоводческих, дачных объединений, занимающих площадь более 50 га, разрабатывается концепция генерального плана, предшествующая разработке проектов планировки территорий садоводческих, дачных объединений и содержащая основные положения по развитию: внешних связей с системой поселений; транспортных коммуникаций; социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень основных документов, необходимых для разработки, согласования и утверждения проектной документации по планировке и застройке территорий садоводческих, дачных объединений, приведён в своде правил .

4.2 При установлении границ территории садоводческого, дачного объединения должны соблюдаться требования охраны окружающей среды, по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов, от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий.

4.3 Размещение территорий садоводческих, дачных объединений запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятия и других охранных зонах с особыми условиями использования территории.

4.4 Территорию садоводческого, дачного объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - не менее 25 м, с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

4.5 Территория садоводческого, дачного объединения должна отстоять от крайней нити нефтепродуктопровода на расстояние, не менее указанного в СНиП 2.05.13.

4.6 Запрещается размещение территорий садоводческих, дачных объединений на землях, расположенных под линиями высоковольтных передач 35 кВА и выше, а также с пересечением этих земель магистральными газо- и нефтепроводами. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наибольшем их отклонении) до границы территорий садоводческого объединения принимается в соответствии с правилами .

4.7 Расстояние от застройки на территории садоводческих объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

4.8 При пересечении территории садоводческого объединения инженерными коммуникациями надлежит предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

4.9 Территории садоводческих, дачных объединений в зависимости от числа земельных участков, расположенных на них, подразделяются на:

малые - до 100;
средние - от 101 до 300;
крупные - 301 и более участков.

5. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ САДОВОДЧЕСКОГО, ДАЧНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

5.1 По границе территории садоводческого, дачного объединения предусматривается ограждение. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.)

Ограждение территории садоводческого, дачного объединения не следует заменять рвами, канавами, земляными валами.

5.2 Территория садоводческого, дачного объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.

5.3 На территорию садоводческого, дачного объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки - не менее 1 м.

5.4 Земельный участок, предоставленный садоводческому, дачному объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Минимально необходимый состав зданий, сооружений и размеры площадок общего пользования приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Минимально необходимый состав зданий, сооружений и размеры площадок общего пользования

Наименование объекта	Удельные размеры земельных участков, м² на 1 садовый участок на территории садоводческих, дачных объединений с числом участков
Наименование объекта	до 100 (малые)	101-300 (средние)	301 и более (крупные)
Сторожка с правлением объединения	1-0,7	0,7-0,5	0,4-0,4
Магазин смешанной торговли	2-0,5	0,5-0,2	0,2 и менее
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения	0,5	0,4	0,35
Площадки для мусоросборников	0,1	0,1	0,1
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводческого объединения	0,9	0,9-0,4	0,4 и менее
Примечание: 1. Состав и площадь необходимых инженерных сооружений, размеры их земельных участков, охранная зона определяются по техническим условиям эксплуатирующих организаций. 2. Типы и размеры зданий и сооружений для хранения средств пожаротушения определяются по согласованию с органами Государственной противопожарной службы. Помещение для хранения переносной мотопомпы и противопожарного инвентаря должно иметь площадь не менее 10 м² и несгораемые стены.

5.5 При въезде на территорию общего пользования садоводческого, дачного объединения должна быть предусмотрена сторожка, состав и площади помещений которой устанавливаются уставом садоводческого, дачного объединения.

5.6 Планировочное решение территории садоводческого, дачного объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным садовым участкам и объектам общего пользования.

5.7 На территории садоводческого, дачного объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть, м:

для улиц - не менее 15 м;
для проездов — не менее 9 м.

Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м.

Ширина проезжей части улиц и проездов принимается для улиц - не менее 7,0 м, для проездов - не менее 3,5 м.

5.8. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.

Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 15х15 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

5.9 Для обеспечения пожаротушения, при отсутствии централизованного водоснабжения, на территории общего пользования садоводческого, дачного объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м³, при числе участков: до 300 - не менее 25, более 300 - не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).

Число водоёмов (резервуаров) и их расположение определяются требованиями СП 31.13330.

Садоводческие, дачные объединения , включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу; при числе участков от 301 до 1000 - прицепную мотопомпу; при числе участков более 1000 - не менее двух прицепных мотопомп. Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.

5.10 Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.

5.11 На территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках . Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

5.12 Отвод поверхностных стоков и дренажных вод с территории садоводческих, дачных объединений в кюветы и канавы осуществляется в соответствии с проектом планировки территории садоводческого, дачного объединения.

6. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА САДОВЫХ, ДАЧНЫХ УЧАСТКОВ

6.1 Площадь индивидуального садового, дачного участка принимается не менее 0,06 га.

6.2 По периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному правлением садоводческого, дачного объединения) возможно устройство ограждений других типов.

Допускается по решению общего собрания членов садоводческого, дачного объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

6.3 На садовом, дачном участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации - и уборной.

6.4 На садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.

Допускается возведение хозяйственных построек разных типов, определённых местными традициями и условиями обустройства. Порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек для содержания мелкого скота и птицы, а также требования по соблюдению санитарно-ветеринарных правил устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Члены садоводческих, дачных объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию.

6.5 Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице 2.

Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке.

При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп принимаются по таблице 2.

Таблица 2

Минимальные противопожарные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) и группами жилых строений (или домов) на участках

Материал несущих и ограждающих конструкций строения		Расстояния, м
Материал несущих и ограждающих конструкций строения		А	Б	В
А	Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы	6	8	10
Б	То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами	8	10	12
В	Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов	10	12	15

6.6 Жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в Таблице 2. Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м. По согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда.

6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения (или дома) - 3 м;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;
от других построек - 1 м;
от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м;
от кустарника - 1 м.

Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.)

При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.

6.8 Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от жилого строения или жилого дома до душа, бани, (сауны), уборной - 8;
от колодца до уборной и компостного устройства - 8.

Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками , расположенными на смежных участках.

6.9 В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например::

дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).

6.10. Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому, дачному дому и хозяйственным постройкам.

6.11 На садовых, дачных участках площадью 0,06-0,12 га под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30 % территории.

7. ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

7.1 Жилые строения или жилые дома проектируются (возводятся) с различной объемно-планировочной структурой.

7.2 Под жилым строением или жилым домом и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба.

7.3 Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов). При проектировании домов для круглогодичного проживания следует учитывать требования СП 53.13330.2011.

7.4 Лестницы, ведущие на второй этаж (в том числе, на мансарду), могут располагаться как внутри, так и снаружи жилых строений или жилых домов. Параметры указанных лестниц, а также лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи принимаются в зависимости от конкретных условий и, как правило, с учетом требований СП 55.13330.

7.5 Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

8. ИНЖЕНЕРНОЕ ОБУСТРОЙСТВО

8.1 Территория садоводческого, дачного объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СП 31.13330.

Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.1110. Устройство ввода водопровода в жилые строения и жилые дома согласно СП 30.13330 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации.

Свободный напор воды в сети водопровода на территории садоводческого объединения должен быть не менее 0,1 МПа.

8.2 На землях общего пользования садоводческого, дачного объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется зона санитарной охраны радиусом от 30 до 50 м (для артезианских скважин устанавливается гидрогеологами).

Для артскважины в комплексе с водозаборным узлом зону I пояса по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы допускается сократить до 15 м.

8.3 При централизованных системах водоснабжения качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074. При нецентрализованном водоснабжении гигиенические требования к качеству питьевой воды должны соответствовать СанПиН 2.1.4.1175.

8.4 Расчёт систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:

при водопользовании из водоразборных колонок, скважин, шахтных колодцев - 30-50 л/сут на 1 жителя;
при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125-160 л/сут на 1 жителя.

Для полива посадок на приусадебных участках: овощных культур - 3-15 л/м² в сутки; плодовых деревьев - 10-15 л/м³ в сутки.

При наличии водопровода или артезианской скважины для учёта расходуемой воды на водоразборных устройствах следует предусматривать установку счётчиков.

8.5 Территории садоводческих, дачных объединений должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям либо путем устройства противопожарных водоемов или резервуаров.

На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные головки для забора воды пожарными машинами.

Водонапорные башни, расположенные на территории садоводческих, дачных объединений, должны быть оборудованы устройствами (соединительными головками и т.п.) для забора воды пожарными машинами.

По согласованию с органами государственной противопожарной службы допускается для целей пожаротушения использовать естественные источники, расположенные на расстоянии не более 200 м от территорий садоводческих, дачных объединений.

Расход воды для пожаротушения следует принимать 5 л/с.

8.6 Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Допускается канализование участков с количеством стоков до 5 тыс.м³/сут на единые очистные сооружения закрытого типа с современной технологией и доведением очищенных вод до нормативных показателей с санитарно-защитной зоной 20 м до жилых строений.

Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении требований СП 32.13330. В исключительных случаях при централизованном канализовании территории на участках, расположенных в пониженных местах рельефа, разрешается устройство локальных очистных сооружений.

8.7 При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием - пудр-клозеты, биотуалеты.

Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворных уборных, а также одно и двухкамерных септиков с размещением от границ участка не менее 1 м. Не допускается устройство люфт-клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне.

На каждом индивидуальном участке допускается применять локальные очистные сооружения производительностью до 1-3 м³ с дальнейшим отводом в пониженное место.

8.8 Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка.

Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально организованной канаве, при согласовании в каждом отдельном случае с органами санитарного надзора.

8.9 В отапливаемых домах обогрев и горячее водоснабжение следует предусматривать от автономных систем, к которым относятся: источники теплоснабжения (котел, печь и др.), а также нагревательные приборы и водоразборная арматура.

8.10 Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых систем, установку газовых плит и приборов учета расхода газа следует осуществлять в соответствии с требованиями правил и СП 62.13330.

8.11 Баллоны вместимостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться в пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание.

8.12 Сети электроснабжения на территории садоводческого, дачного объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки.

8.13 Электрооборудование и молниезащиту домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями правил и инструкции .

8.14 В жилом строении (доме) следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии.

8.15 На улицах и проездах территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать наружное освещение, управление которым осуществляется, как правило, из сторожки.

8.16 Помещение сторожки должно быть обеспечено телефонной связью или мобильной радиосвязью, позволяющей осуществлять вызов неотложной медицинской помощи, пожарной, милицейской и аварийных служб.

Приложение А* (обязательное)

Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Градостроительный кодекс Российской Федерации № 73-ФЗ от 07.05.1998 г.
Водный кодекс Российской Федерации.
СП 30.13330.2010 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий»
СП 31.13330.2010 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»
СП 32.13330.2010 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения»
СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населённых пунктов
СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы»
СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные»
СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
СанПиН 2.1.4.1175-02. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения, санитарная охрана источников
СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

Приложение Б (справочное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Применяемые в настоящем нормативном документе термины и их определения приведены ниже:

Биотуалет: Устройство для переработки фекальных отходов в органическое удобрение путем использования биологического процесса окисления, активизированного электроподогревом или химическими добавками.

Веранда: Застекленное неотапливаемое помещение с крышей, пристроенное к дому или встроенное в него.

Дачный земельный участок: Земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания сельскохозяйственных культур).

Жилое строение: Здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации.

Жилой дом: Здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Каптаж: Сооружение (каменная наброска, колодец, траншея) для перехвата и сбора подземных вод в местах их вывода на поверхность.

Красные линии: Границы улиц, проездов по линиям ограждений садовых и дачных участков.

Крыльцо: Наружная пристройка при входе в дом с площадкой и лестницей.

Люфт-клозет: Внутридомовая теплая уборная с подземным выгребом, в который фекалии поступают через сточную (фановую) трубу. Вентиляция осуществляется через специальный люфт-канал, примыкающий к обогревательным устройствам, а выгребной люк располагается снаружи.

Надворная уборная: Лёгкая постройка, размещаемая над выгребной ямой.

Общая площадь жилого строения, жилого дома: Сумма площадей его помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0; площадь, занимаемая печью, в площадь помещений не включается. Площадь под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций 1,6 м и более включается в площадь помещений, где расположена лестница.

Проезд: Территория, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, включающая однополосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы.

Пудр-клозет: Туалет, в котором фекальные отходы подвергаются обработке порошкообразным составом, как правило торфом, и содержатся в сухом виде в изолированной ёмкости (осмолённый ящик с крышкой) до образования компоста.

Садоводческое (дачное) объединение граждан: Некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства или дачного хозяйства.

Садовый земельный участок: Земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения, хозяйственных строений и сооружений).

Терраса: Ограждённая открытая площадка, пристроенная к дому, размещаемая на земле или над нижерасположенным этажом и, как правило, имеющая крышу.

Территория общего пользования: Территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Улица: Территория общего пользования, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, включающая двуполосную проезжую часть, обочины, кюветы и укрепляющие бермы