е мы говорили о том, какие инструктажи по охране труда необходимо проводить с работником. Кроме обязательных вводного и противопожарного инструктажей с некоторыми категориями работников нужно проводить еще инструктаж на рабочем месте.
Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.
Рассогласованность законодательных норм.
Считается, что с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте не нужно. Это мнение основывается на положениях документа, который называется «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Этот Порядок был утвержден в 2003 году Постановлением Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ N 1/29.
Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,
«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»
На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж. Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы.
Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение.
Во-первых, это статья 213 ТК РФ. Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников.
Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г. №83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов. Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.
Так вот, работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с ПЭВМ , входят в этот Перечень. Пункт 3.2.2.4. выделяет такой вредный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ.
В-третьих, это СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Он устанавливает (п.13.1), что работники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (т.е. профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры.
Какой же вывод можно сделать? Если Ваши работники работают на ПЭВМ более 50% рабочего времени , то они относятся к категории работников, которые должны проходить медосмотр при приеме на работу, повторные медосмотры раз в 2 года, проходить инструктажи на рабочем месте при приеме и повторные инструктажи раз в полгода.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы:
А — работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом;
Б — работа по вводу информации;
В — творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.
Если работник в течение рабочего дня выполняет разные виды работ, то основной работой считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня. Более того, в СанПиН устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ.
- Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.
- Работа относится к группе Б (ввод информации). Здесь пределы такие:
- Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:
В зависимости от категории и уровня нагрузки работникам нужно устанавливать регламентированные перерывы. При 8-чаасовой смене суммированное время перерывов рекомендуется устанавливать в количестве:
- 1 категория – 50 минут за смену
- 2 категория – 70 минут за смену
- 3 категория – 90 минут за смену.
первичного по охране труда на рабочем месте
1. Общие сведения об условиях труда на рабочем месте работника офиса: производственной среде на рабочем месте, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):
— общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой организацией продукции;
— общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах территории организации;
— опасные и вредные производственные факторы, имеющиеся на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
— назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ);
— общие требования на рабочем месте;
— требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
— требования безопасности при эксплуатации электроустановок (бытовых электроприборов, компьютеров, МФУ, принтеров и др.);
— при несчастных случаях на производстве;
— требования безопасности по предупреждению электротравматизма.
2. Порядок подготовки к работе в офисе:
— требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
— проверка исправности оборудования (компьютер, оргтехника и др. приборы) на рабочем месте.
3. Схема безопасного передвижения офисного работника по территории организации:
— проходы, предусмотренные для передвижения;
— запасные выходы, запретные зоны.
4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте работника офиса:
— характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
— действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
— места нахождения средств пожаротушения, правила пользования ими;
— места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
— места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
— действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
— порядок сообщения работником офиса представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.
5. Ознакомление с инструкциями и требованиями по охране труда на рабочем месте.
6. Ознакомление с инструкциями по охране труда для работника офиса.
: Могут ли офисные работники, занимающиеся компьютерами и оргтехникой, не проходить первичный инструктаж на рабочем месте?
Ответ юриста:
Первичный инструктаж должны проходить все сотрудники организации, включая офисный и технический персонал и топ-менеджмент.
За нарушение правил техники безопасности и иных требований об охране труда предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Правовое обоснование:
Инструктировать по технике безопасности необходимо всех сотрудников, даже тех, кто работает в офисе (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13 января 2003 г.). Неправильное и неосторожное обращение с электроприборами, оргтехникой и компьютерами может привести к травмам на рабочем месте.
Офисным сотрудникам необходимо разъяснять, как минимум, следующие правила техники безопасности. Во-первых, правила пользования электроприборами:
- как правильно включать и выключать компьютеры, принтеры, ксероксы;
- что нельзя делать, чтобы не перегорела электропроводка, не вышли из строя электроприборы.
Во-вторых, правила поведения на рабочем месте:
- запрет появления на рабочем месте в состоянии опьянения;
- запрет приёма пищи на рабочих местах, где расположены электроприборы и техника - для этого должны предназначаться специальные помещения;
- обязанность поддерживать порядок на рабочем месте - захламление может привести к травмам;
- запрет курения на рабочих местах.
В-третьих, правила оказания первой помощи пострадавшим.
Таким образом, все сотрудники должны проходить обучение по охране труда при поступлении на работу или при переводе на другую работу (п. 2.1.1 Порядка, утвержденного Постановлением Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13 января 2003 г.). При этом обязанности по обеспечению условий охраны труда возложены на организацию (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).
Сотрудники, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны пройти в организации специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. При этом обучение таких сотрудников нужно организовать с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов, последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний в период работы. Такие правила установлены в ч. 3 ст. 225 Трудового кодекса РФ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных сотрудником знаний и навыков безопасных приемов работы. Факт инструктажа регистрируется в журнале проведения инструктажа с расшифровкой подписей инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты его проведения.
В результате независимо от отраслевой принадлежности и формы собственности организации все сотрудники должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Данное требование распространяется в том числе и на руководителей организации.
Организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда к работе (ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
За нарушение правил техники безопасности и охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность. Трудовая инспекция может оштрафовать:
- организацию на сумму от 30 000 до 50 000 руб.;
- должностных лиц организации (например, руководителя) на сумму от 1000 до 5000 руб.
Это нарушение может повлечь и другое наказание, назначаемое судом, - деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток. Такие меры ответственности предусмотрены в ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностное лицо организации (например, руководитель), которое ранее уже привлекалось к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Уголовная ответственность для сотрудника, ответственного за соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, может наступить, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае предусмотрены следующие наказания:
- штраф до 200 000 руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев);
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы на срок до двух лет;
- принудительными работами на срок до одного года;
- лишение свободы на тот же срок.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Такая ответственность предусмотрена в ст. 143 Уголовного кодекса РФ.
Ключевые проблемы
- Зачем нужно обучать охране труда?
- Нужно ли обучать охране труда офисных работников?
- Какие категории работников не учат охране труда?
Для чего вообще нужно обучение охране труда
Татьяна ЛИНД, pуководитель практики трудового права ООО «ТэКаГрупп» (Москва)
Работодатель обязан заботиться о том, чтобы условия труда его сотрудников отвечали государственным нормам охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Значит, необходимо защищать работников от вредных и опасных факторов производства. Добиться этого можно пассивным и активным способами. В первом случае применяют средства индивидуальной и коллективной защиты, используют более безопасное оборудование. Во втором - учат работников правильному обращению с оборудованием, показывают безопасные приемы работы.
Все это в комплексе направлено на снижение уровня профессиональных заболеваний и производственного травматизма . Работодателю это выгодно.
Во-первых, потому что в результате профзаболеваний или травм работник может пойти на больничный. Это означает выключение его из производственного процесса, что ведет к увеличению нагрузки на других работников, уменьшению количества выпускаемой продукции или снижению ее качества. К тому же при тяжелой травме работник может выбыть на продолжительный период времени.
Во-вторых, если произошел несчастный случай на производстве, сообщение об этом поступает в трудовую инспекцию. В результате организация ставится на заметку и визит инспекторов становится неизбежным. По итогам их проверки организация может понести дополнительные расходы в виде штрафов.
В-третьих, работодатель демонстрирует сотрудникам, что он заботится об их здоровье и безопасности. Что, в свою очередь, ведет к повышению лояльности работников.
Обучение безопасным приемам работы снижает риск несчастного случая, а значит - и производственных, и непроизводственных потерь для работодателя.
Нужно ли обучать офисных работников
Необходимость обучения работников охране труда на вредных и опасных производствах, например, на сталелитейном производстве или строительной площадке, очевидна. Однако она не выглядит явной в организациях, где большая часть работы выполняется в офисах с хорошим климатом и освещением. Тем не менее у них тоже есть свои вредности и опасности:
- опасность поражения электрическим током (компьютер работает от сети высокого напряжения 220В, в комнатах приема пищи могут использоваться микроволновые печи и электрические чайники);
- вредное влияние работы лазерного принтера на состав воздуха;
- сидячая работа, приводящая к заболеваниям, связанным с неподвижным образом жизни;
- высокая напряженность зрения, которая приводит к заболевания глаз;
- пыль.
В настоящее время действует «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее - Порядок обучения), который обязателен для всех без исключения работодателей. Там сказано, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний в этой области.
Поэтому обучение технике безопасности - обязательный элемент в создании безопасных условий труда. Более того, работник не может уклониться от учебы, так как это входит в круг его обязанностей (ст. 214 ТК РФ).
Предупреждает
Ирина АШРАПОВА,
Специалист по охране труда «АстраЗенека Россия» (Москва)
Сотрудника, который не прошел обучение по охране труда, нельзя допускать к работе, даже если он выполняет обязанности, сидя за компьютером. Так, ПК относится к рабочему инструменту, подключенному к электросети, поэтому работник должен соблюдать правила пользования электрическими приборами
Проводим обучение
Чтобы провести обучение офисных работников охране труда, работодателю нужно разработать и утвердить:
- программу обучения;
- программу вводного инструктажа;
- программу первичного инструктажа на рабочем месте.
Учебу можно провести силами собственной компании. Для экономии времени на обучение и проверку знаний работников можно объединить материал по охране труда и промышленной безопасности . Это позволит проводить одно обучение вместо трех по разным программам. Однако регистрировать факт сдвоенного обучения придется в разных журналах.
скачать и распечатать образец
Советует
Александр ЛИПИН,
Советник отдела политики охраны труда Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минтруда России (Москва)
Поскольку программа обучения по охране труда, как правило, объединяет вопросы безопасности для разных категорий работников, проводя обучение офисных клерков, делайте упор на тех разделах, которые относятся к их непосредственной деятельности. При этом необходимо обратить внимание на следующие вопросы охраны труда: электробезопасность, эргономика (рациональная организация рабочего места), освещение рабочего места, режимы труда при использовании ПЭВМ, поддержание работоспособности во время работы с компьютером
В верхней части документа нужно указать наименование работодателя и предусмотреть гриф «утверждаю». Содержание программы работодатель вправе сформировать самостоятельно. В документ включают несколько разделов: «Нормативная база по охране труда», «Органы государственного контроля и надзора», «Охрана труда в организации», «Безопасная эксплуатация персональных компьютеров, встроенных мониторов технологического оборудования», «Электробезопасность»и другие. В каждом из разделов необходимо перечислить общие вопросы, по которым будет проходить обучение.
За основу можно взять Типовую программу обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций, которая содержится в Методическом пособии по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций (МДС 12-27.2006).
Инструктажи
Вводный инструктаж с офисными работниками проводят при приеме на работу. Он носит общий характер, и его программа должна быть построена с учетом особенностей предприятия. Он проводится по следующей схеме.
Не забудьте, что работник должен расписаться в журнале учета вводного инструктажа.
Гораздо большее значение имеет первичный инструктаж на рабочем месте .
Его также проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения, для отдельных профессий или видов работ с учетом требований системы стандартов безопасности труда, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия. Программа утверждается работодателем и включает в себя следующие вопросы:
- общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;
- опасные зоны машины, механизма, прибора; средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); требования по предупреждению электротравматизма;
- порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);
- безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации;
- средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими;
- схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
- внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
- характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм;
- меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
скачать и распечатать образец
Для офисных работников важно:
- рассмотреть особенности работы с конкретной офисной техникой;
- рассказать о правилах гигиены (правильной позе, оптимальном расстоянии от глаз до монитора и пр.);
- рассказать об особенностях включения в электрическую сеть и выключения из нее (если обесточивание ПЭВМ, или офисной техники в конце рабочего дня входит в обязанность работника);
- показать способы и приемы расслабления от психологического и физического статического напряжения.
Работник должен расписаться в журнале учета первичного инструктажа на рабочем месте.
Повторный инструктаж на рабочем месте для руководителей и специалистов нужно проводить один раз в три года, а для сотрудников рабочих специальностей - один раз в полгода.
Если произошел несчастный случай или изменилась технология работы, сотрудника перевели в другой отдел и поручили другую работу, необходимо провести внеплановый инструктаж . Отметка об этом и подпись работника ставят в журнале инструктажей на рабочем месте.
Кто все же может избежать учебы
Исключения из поголовного обучения есть, но вряд ли их можно применить для широкого круга работников. В пункте 1.6 Порядка обучения говорится, что освобождаются от изучения правил охраны труда:
- специалист (инженер) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;
- работники федеральных учреждений, которые контролируют исполнение закона в области охраны труда;
- педагогические работники образовательных учреждений , преподающие дисциплину «охрана труда».
Им предоставлена отсрочка от обучения на один год после трудоустройства, если их стаж работы в области охраны труда составляет не менее пяти лет.
Есть, однако, еще одна категория работников, которая может быть освобождена от обучения частично. Это те сотрудники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Им позволено не проходить первичный инструктаж на рабочем месте. Перечень профессий и должностей таких сотрудников утверждает работодатель.
Мы не рекомендуем освобождать от первичного инструктажа на рабочем месте сотрудников офиса. Каждый из них в большей или меньшей степени эксплуатирует офисную технику, другие электрические приборы . Поэтому всегда существует угроза того, что сотрудник получит удар током или другую травму. Подпись сотрудника о том, что он прошел инструктаж на рабочем месте, поможет снизить или даже исключить ответственность работодателя за случившееся.
Ответы на ваши вопросы
Может ли работодатель обучать сотрудников охране труда самостоятельно?
В нашей организации нет вредных производств, и большинство сотрудников работает в офисных помещениях. Мы хотим самостоятельно обучить технике безопасности с помощью нашего специалиста по охране труда. Можем мы это сделать?
Сергей ГРУШЕВСКИЙ, заместитель генерального директора (Новочебоксарск)
Да, вы можете самостоятельно обучить своих сотрудников правилам охраны труда. Для этого достаточно создать комиссию из трех человек, которые сами прошли обучение по охране труда в специализированной организации.
Что будет работодателю, если он не организовал обучение по охране труда?
Мы получили уведомление от трудовой инспекции о предстоящей проверке. Там указано, что инспекторов будет интересовать вопрос обучения охране труда. Что будет работодателю, если обучение не проводилось?
Альфия ЗАУРОВА, инспектор отдела кадров (Казань)
Если обучение по охране труда не было организовано, работодателя могут наказать штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей , а руководителя организации - штрафом в размере от 1000 до 5000 рублей .
Чем вводный инструктаж отличается от первичного?
Хотим организовать инструктаж по охране труда наших работников. Есть вводный инструктаж и первичный. Оба проводятся перед началом работы. Могли бы вы пояснить, чем же они отличаются?
Татьяна КАРТАШОВА, специалист отдела кадров (Вышний Волочек)
Это совершенно разные виды инструктажей. Первый из них проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении со всеми только что трудоустроенными работниками независимо от их специальности, профессии и стажа работы. Он посвящен общим вопросам безопасности на предприятии. Инструктаж ведет специалист (инженер) по охране труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят также перед началом трудовой деятельности на предприятии. Но его цель - ознакомить работника с особенностями технологического процесса, безопасными приемами работы там, где он будет выполнять свои обязанности. Инструктаж проводит мастер участка или другой непосредственный руководитель.
Самые необходимые нормативные акты
|
Документ |
Поможет вам |
|---|---|
|
Статья 76 ТК РФ |
Уточнить порядок отстранения работника от работы, если он не прошел обучение по охране труда |
|
Статьи 212 и 214 ТК РФ |
Уяснить обязанности работодателя и работника по обучению охране труда |
|
Статья 225 ТК РФ |
Узнать, кто из работников должен проходить обучение по охране труда |
|
Уточнить порядок обучения и периодичность инструктажей по охране труда |
|
|
ГОСТ 12.0.004-90 |
Уяснить, какие вопросы нужно включать в программу инструктажей по охране труда |
Запомните главное
1 Не нужно смотреть на обязанность по обучению охране труда как на обузу. Проинструктировав работников по технике безопасности, вы не только убережете их от травм. Так работодатель избежит дополнительных расходов в виде штрафов со стороны трудовой инспекции.
2 Офисных работников тоже нужно обучать безопасным приемам работы. Общие вопросы можно изучать по общей для всех работников программе, а для инструктажа на рабочем месте лучше разработать специальный документ. В нем нужно отразить особенности конкретного рабочего места.
3 Регулярно проводите повторные инструктажи по охране труда. Напоминайте вашим сотрудникам не только об опасностях поражения электрическим током. Запрещайте им самостоятельно чинить офисную технику. Обратите их внимание на то, что травму можно получить, даже открывая оконную раму.
е мы говорили о том, какие инструктажи по охране труда необходимо проводить с работником. Кроме обязательных вводного и противопожарного инструктажей с некоторыми категориями работников нужно проводить еще инструктаж на рабочем месте.
Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.
Рассогласованность законодательных норм.
Считается, что с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте не нужно. Это мнение основывается на положениях документа, который называется «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Этот Порядок был утвержден в 2003 году Постановлением Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ N 1/29.
Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,
«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»
На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж. Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы.
Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение.
Во-первых, это статья 213 ТК РФ. Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников.
Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г. №83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов . Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.
Так вот, работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с ПЭВМ , входят в этот Перечень. Пункт 3.2.2.4. выделяет такой вредный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ.
В-третьих, это СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Он устанавливает (п.13.1), что работники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (т.е. профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры.
Какой же вывод можно сделать? Если Ваши работники работают на ПЭВМ более 50% рабочего времени , то они относятся к категории работников, которые должны проходить медосмотр при приеме на работу, повторные медосмотры раз в 2 года, проходить инструктажи на рабочем месте при приеме и повторные инструктажи раз в полгода.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы:
А - работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом;
Б - работа по вводу информации;
В - творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.
Если работник в течение рабочего дня выполняет разные виды работ, то основной работой считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня. Более того, в СанПиН устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ.
- Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.
- Работа относится к группе Б (ввод информации). Здесь пределы такие:
- Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:
В зависимости от категории и уровня нагрузки работникам нужно устанавливать регламентированные перерывы. При 8-чаасовой смене суммированное время перерывов рекомендуется устанавливать в количестве:
- 1 категория – 50 минут за смену
- 2 категория – 70 минут за смену
- 3 категория – 90 минут за смену.
В соответствие с ГОСТ 12.0.004-90 (1999). Организация обучения безопасности труда, если в офисе есть лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, то первичный инструктаж на рабочем месте с ними не проводится.
Для этого необходимо издать приказ руководителя организации об освобождении сотрудников от первичного инструктажа на рабочем месте с приложением списка должностей.
Надо помнить, что сотрудники, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте, тем не менее не должны забывать про охрану труда.
Обязательными для них являются следующие инструкции по охране труда:
- при работе с ПК;
- при использовании ксерокса;
- по оказанию первой помощи;
- по пожарной безопасности;
- на 1-ую группу по электробезопасности.
К ним можно добавить инструкции по охране труда при эксплуатации оборудования (СВЧ - печь, холодильник, кофеварка и т.д.).
Кроме того, с работниками офиса, в соответствие с приказом МЧС от 12 декабря 2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», необходимо проводить вводный противопожарный инструктаж.
Этот инструктаж проводит руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя организации, прошедшие, в свою очередь, обучение по пожарной безопасности в специализированном учебном заведении.
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
С инструкциями по охране труда и пожарной безопасности персонал должен быть ознакомлен при вводном инструктаже и расписаться в журнале вводного инструктаже, журнале инструктажа по ПБ и журнале учета группы I по электробезопасности.
Не освобождаются от инструктажа на рабочем месте работники рабочих профессий (уборщица, водитель, курьер и т.д.), которые ежедневно сталкиваются с вредными и опасными факторами на своем рабочем месте: подъем тяжести, работа с лестниц и моющими средствами, вождение потенциально опасных транспортных средств и т.д. Поэтому им необходимо периодически напоминать о том, чтобы они соблюдали инструкции и правила по охране труда.
Повторный противопожарный инструктаж со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, проводится не реже одного раза в год.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
Проведение повторного противопожарного инструктажа можно совместить с обучением работников оказанию первой помощи пострадавшим, которое проводится, в соответствие с совместным Постановлением Минтруда и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», не реже одного раза в год.
К сказанному надо добавить, что самым опасным фактором для офисных работников является персональный компьютер. Работа с ним относится к 3 классу вредности. Поэтому персонал при работе с ПК должен ежегодно проходить медицинские осмотры.
Чтобы уменьшить воздействие вредных факторов от ПК (о них можно прочитать в разделе
Настоящая инструкция по охране труда разработана специально для работников офиса.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Работник офиса допускается к самостоятельной работе после прохождения:
— медицинского освидетельствования;
— вводного инструктажа по охране труда;
— обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
— проверки знаний правил электробезопасности с присвоением необходимой квалификационной группы допуска;
— вводного противопожарного инструктажа;
— проверки знания настоящей инструкции.
1.2. Работник обязан выполнять должностные обязанности, работать по заданию своего руководителя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, выполнять требования охраны труда, бережно относиться к имуществу.
1.3. Работник должен:
— знать опасные и вредные производственные факторы, проявляющиеся на его рабочем месте;
— знать и уметь применять меры предосторожности и средства защиты (в том числе индивидуальной) от опасных и вредных производственных факторов;
— знать инструкции по эксплуатации применяемого оборудования, оргтехники;
— знать места подключения токоприемников, коммутирующие устройства, а также уметь определять их исправное состояние и уметь отключать их в аварийных ситуациях;
— знать пути эвакуации персонала и действия в случае возникновения аварийных ситуаций;
— знать места нахождения средств пожаротушения и уметь их применять;
— знать и уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
— соблюдать правила личной гигиены;
— использовать в работе только по прямому назначению и только исправные мебель, приспособления, средства оргтехники и другое оборудование рабочего места;
— не допускать нахождение на своем рабочем месте посторонних предметов, мешающих работе.
1.4. В зависимости от условий работ, на рабочем месте, могут проявляться различные опасные и вредные производственные факторы.
1.4.1. При эксплуатации персонального компьютера на работника могут оказы¬вать действие следующие опасные производственные факторы:
— электромагнитное излучение;
— повышенная яркость светового изображения;
— напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
— напряжение зрения, внимания, длительные статические нагрузки.
1.4.2. При эксплуатации электрооборудования опасным производственным фактором является электрический ток. Предельно допустимая величина переменного тока 0,3 мА. При увеличении тока до 0,6-1,6 мА человек начинает ощущать его воздействие.
Виды поражения электротоком:
— электрический удар (паралич сердца и дыхания);
— термический ожог (электроожог);
— технические повреждения;
— электроофтальмия (воспаление глаз вследствие действия электротока).
1.4.3. Также на работника могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
— нервно-психические и эмоциональные перегрузки;
— падения предметов с высоты (со шкафов, полок);
— шероховатая или острая поверхность оборудования, инструмента, оргтехники;
1.4.4. Информация об опасных и вредных производственных факторах, возникающих при эксплуатации другого оборудования, содержится в инструкциях по их эксплуатации.
1.5. Средствами защиты работника являются:
— защитная изоляция проводов и кабелей, токоведущих частей оборудования и частей оборудования, которые могут оказаться под напряжением.
Для работы на персональных электронных вычислительных машинах (далее – ПЭВМ) рекомендуется использование специальных спектральных очков.
1.6. За нарушение требований настоящей инструкции, относящихся к выполняемой им работе, работник несет ответственность в соответствии с действующими трудовым, уголовным и административным законодательствами Российской Федерации.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Каждый работник перед началом работы обязан:
— убрать с рабочего места посторонние предметы и предметы, не требующиеся для выполнения текущей работы (коробки, сумки, папки, книги и т.п.);
— убедиться внешним осмотром в отсутствии механических повреждений шнуров электропитания и корпусов средств оргтехники, а также в отсутствии механических повреждений электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования;
— проверить: исправна и удобно ли расположена мебель, удобно ли размещены оборудование рабочего места и необходимые для работы материалы на рабочем столе, свободны ли подходы к рабочим местам;
— в случае обнаружения повреждений и неисправностей ПЭВМ, периферийных устройств, средств оргтехники, мебели, приспособлений, электропроводки и других кабелей, электророзеток, электровыключателей, светильников, кондиционеров и другого оборудования не включать оборудование, не приступать к работе, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— проверить, достаточно ли освещено рабочее место. При недостаточной освещенности необходимо организовать местное освещение, причем расположить светильники местного освещения так, чтобы при выполнении работы источник света не слепил глаза как самому работающему, так и окружающим;
2.2. Убедиться в безопасности выполнения работ, только после этого можно приступать к выполнению работ.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Каждый работник во время работы обязан:
— содержать в порядке и чистоте рабочее место, не допускать загромождения его документами;
— содержать свободными проходы к рабочим местам, не загромождать оборудование предметами, которые снижают теплоотдачу средств оргтехники и другого оборудования;
— следить за исправностью средств оргтехники и другого оборудования, соблюдать правила их эксплуатации и инструкции по охране труда для соответствующих видов работ;
— при длительном отсутствии на рабочем месте отключать от электросети средства оргтехники и другое оборудование за исключением оборудования, определенного для круглосуточной работы (сетевые серверы и т.д.);
— быть внимательным, не отвлекаться и не отвлекать других;
— в случае замятия листа (ленты) бумаги в устройствах вывода на печать перед извлечением листа (ленты) остановить процесс и отключить устройство от электросети, вызвать технический персонал или сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— отключать средства оргтехники и другое оборудование от электросети, только держась за вилку штепсельного соединителя;
— не допускать натягивания, скручивания, перегиба и пережима шнуров электропитания оборудования, проводов и кабелей, не допускать нахождения на них каких-либо предметов и соприкосновения их с нагретыми поверхностями;
— во время установленных перерывов в работе выполнять рекомендованные упражнения для глаз, кистей рук;
— не допускать попадания влаги на поверхность ПЭВМ, периферийных устройств и другого оборудования. Не протирать влажной или мокрой ветошью оборудование, которое находится под электрическим напряжением.
3.2. Во время работы не допускается:
— прикасаться к движущимся частям средств оргтехники и другого оборудования;
— работать при недостаточной освещенности рабочего места;
— касаться элементов средств оргтехники и другого оборудования влажными руками;
— переключать интерфейсные кабели, вскрывать корпуса средств оргтехники и другого оборудования и самостоятельно производить их ремонт.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. Работник при возникновении аварийных ситуаций обязан:
— немедленно прекратить работу, отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование и сообщить о возникновении аварийной ситуации и ее характере непосредственному руководителю, а в его отсутствие старшему руководителю; при необходимости покинуть опасную зону;
— под руководством непосредственного руководителя принять участие в ликвидации создавшейся аварийной ситуации, если это не представляет угрозы для здоровья или жизни работников;
— в случае возникновения нарушений в работе средств оргтехники или другого оборудования, а также при возникновении нарушений в работе электросети (запах гари, посторонний шум при работе средств оргтехники и другого оборудования или ощущения действия электрического тока при прикосновении к их корпусам, мигание светильников и т.д.) отключить средства оргтехники и другое оборудование от электросети, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— в случае обнаружения неисправностей мебели и приспособлений прекратить их использование, вызвать технический персонал и сообщить об этом своему непосредственному руководителю;
— при временном прекращении подачи электроэнергии отключить от электросети средства оргтехники и прочее электрооборудование;
— не приступать к работе до полного устранения повреждений и неисправностей средств оргтехники и оборудования рабочего места или устранения аварийной ситуации;
— при возникновении пожара необходимо прекратить работу, вызвать пожарную охрану, отключить средства оргтехники и прочее оборудование от электросети, оповестить о пожаре находящихся поблизости людей, принять меры к эвакуации людей из опасной зоны и принять участие в тушении пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, а при невозможности ликвидировать пожар покинуть опасную зону, действуя согласно инструкциям по пожарной безопасности и планам эвакуации;
— тушение очага пожара производить с помощью порошковых или углекислотных огнетушителей с обязательным использованием средств индивидуальной защиты;
— при несчастных случаях с другими работниками оказать пострадавшему первую помощь, помочь доставить его в здравпункт или ближайшее медицинское учреждение, при необходимости вызвать медицинских работников на место происшествия;
— немедленно сообщить своему непосредственному руководителю о происшедшем с работником или по его вине несчастном случае, а также о любом несчастном случае с участием других работников своей или сторонней организации, свидетелем, которого был работник;
— принять меры для сохранения обстановки несчастного случая, если это не сопряжено с опасностью для жизни и здоровья людей;
— при расследовании несчастного случая работник должен сообщить все известные ему обстоятельства происшедшего случая;
— при совершении террористических актов или угрозе их совершения действовать в соответствии с рекомендациями по безопасности при чрезвычайных ситуациях, действующими в организации;
— в случае обнаружения в служебных помещениях нарушений требований безопасности труда, которые не могут быть устранены собственными силами, а также в случае возникновения угрозы жизни или здоровью самого работника или других работников сообщить об этом своему непосредственному руководителю, приостановить работу и покинуть опасную зону.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. После окончания работы необходимо:
— отключить от электросети средства оргтехники и другое оборудование, за исключением оборудования, которое определено для круглосуточной работы (факс, сетевые серверы и т.д.);
— привести в порядок рабочее место, обращая особое внимание на его противопожарное состояние;
— закрыть окна;
— выключить светильники;
— обо всех недостатках, обнаруженных во время работы, проинформировать своего непосредственного руководителя.
