Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних. Особенности правового регулирования труда женщин Особенности регулирования труда женщин

Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

КонсультантПлюс: примечание.

Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 женщинам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, установлен дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ подлежащим обязательному социальному страхованию матери или отцу, опекуну, а также другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, в период нахождения в отпуске до достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка, а после достижения ребенком возраста полутора лет – ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством непрерывный стаж применялся при исчислении размера пособия по временной нетрудоспособности. Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ, установившим новый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, установлено, что размер пособия зависит от страхового стажа, а не от непрерывного стажа.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 257. Отпуска работникам, усыновившим ребенка

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ работникам, усыновившим ребенка, выплачиваются:

– единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 8000 рублей;

– в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка;

– после достижения ребенком возраста полутора лет – ежемесячное пособие на ребенка, размер которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 258. Перерывы для кормления ребенка

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Статья 259. Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 260. Гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 – 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).

Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г. автора Автор неизвестен

Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на

Из книги Трудовой Кодекс РФ автора Законы РФ

Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 10 сентября 2010 г. автора Коллектив авторов

Из книги Трудовое право автора Петренко Андрей Витальевич

Глава 54.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ Статья 348.1. Общие положения Положения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных

Из книги Трудовое право России. Шпаргалка автора Резепова Виктория Евгеньевна

Из книги автора

Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщинОграничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на

Из книги автора

Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ Статья 310. НадомникиНадомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых

Из книги автора

Глава 51. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТА Статья 328. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средствРаботники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти

Из книги автора

Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностьюК педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми

Из книги автора

Глава 54.1. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ (введена Федеральным законом от 28.02.2008 N 13-ФЗ)Статья 348.1. Общие положенияПоложения настоящей главы регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным

Из книги автора

Глава 44. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ Статья 282. Общие положения о работе по совместительству Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной

Из книги автора

Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ Статья 310. Надомники Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых

Из книги автора

Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 331. Право на занятие педагогической деятельностью К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми

Из книги автора

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с

Из книги автора

17.1. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по

Из книги автора

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Понятие и значение особенностей законодательного регулирования труда женщин

1.2 Источники права, регулирующие особенности труда женщин

1.3 Ответственность работодателя за допущение нарушений при предоставлении льгот женщинам или отказе в их предоставлении

2.1 Дополнительные гарантии для беременных женщин

2.2 Дополнительные гарантии для женщин, имеющих детей, в том числе детей-инвалидов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Равенство граждан Российской Федерации в сфере труда независимо от пола, национальности, имущественного и должностного положения, а также от других обстоятельств, обеспечивается не только путем законодательного запрещения дискриминации по указанным основаниям, но и путем обеспечения равных возможностей, то есть частичного ограничения общих правил по тем же вопросам, либо путем установления для отдельных категорий работников дополнительных правил. К таким категориям работников относятся, прежде всего, женщины. Это позволяет им трудиться без ущерба для своего здоровья и гармонично сочетать семейные и профессиональные обязанности, поскольку они выполняют важную социальную функцию материнства.

Так, с учетом физиологических особенностей женского организма и выполнения женщинами функций материнства, трудовым законодательством установлены дополнительные гарантии для женщин, имеющие целью предупредить воздействие на здоровье женщин и их грудных детей, вредных и опасных производственных факторов, а также обеспечить создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством. По своему содержанию эти гарантии либо ограничивают сферу применения труда женщин, либо устанавливают дополнительные льготы для женщин в период выполнения ими функции материнства.

Рассмотрение такого важного с точки зрения социальной политики государства, как вопрос регулирования труда женщин в нашей стране и стало целью написания этой работы.

Цели работы соответствуют и поставленные задачи, решение которых стало последовательными шагами к глубокому и полному изучению поставленного вопроса:

1. определение обоснования законодательного выделения женщин в отдельную группу работников с особыми условиями труда;

2. определения значимости этого шага российского законодателя;

3. выделение специализированных норм права, регулирующих правовое положение женщин в трудовых отношениях, в международно-правовых нормативных актах;

4. обзор основных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих вопросы регулирования труда женщин;

5. рассмотрение особенностей ответственности, предусмотренной законодательством РФ за нарушение прав женщин в сфере труда;

6. рассмотрение основных особенностей регулирования труда женщин в целом, а также беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, - в отдельности.

Для наиболее детального решения поставленных задач мною были изучены не только теоретические труды отечественных правоведов и основные нормативные правовые акты в сфере регулирования труда. Также внимание было обращено на большое количество информации периодического характера - для формирования правильного понимания существующих проблем на современном этапе, а также судебная практика по трудовым спорам женщин - для выявления самых распространенных конфликтных моментов, существующих на сегодняшний день.

Работа имеет не только теоретическую, но и практическую ценность. Она может быть использована студентами высших учебных заведений и учебных заведений среднего звена, изучающими вопросы, связанные с правовым регулированием труда женщин в Российской Федерации; а также кадровыми службами предприятий - для организации работы, исключающей ошибки, неточности и нарушения трудового законодательства и, соответственно, прав работников-женщин.

ГЛАВА 1. Концепция трудового законодательства Российской Федерации об особенностях регулирования труда женщин

1.1 ОБОСНОВАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений исходит из общепринятых принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников, в том числе право каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на ограничение рабочего времени; предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому, его семье и др.

Наряду с этим, нормы законодательства о труде направлены также на защиту интересов работодателя и на обеспечение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.

Именно задачи по соблюдению принципа равенства при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод работников и по обеспечению защиты интересов работодателей и государства, обусловили необходимость закрепления в законодательстве о труде, наряду с общими нормами права, распространяющимися на всех работников, особых правил регулирования труда отдельных категорий работников Трудовое право России. Учебник. Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М. 2008. С. 535..

Согласно ст. 251 Трудового кодекса РФ особенности регулирования труда состоят в установлении правовых норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила Трудовой кодекс Российской Федерации. № 197-ФЗ. 30.12.2001. С изменениями на 19.07.2011. Ст. 251..

Такие особенности устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

К числу оснований для установления особенностей правового регулирования труда отнесены:

· характер и условия труда;

· психофизиологические особенности организма определенных категорий работников;

· природно-климатические условия;

· наличие семейных обязанностей и другие основания См. Трудовой кодекс РФ. Ст. 252..

Например, психофизиологические особенности организма работающих приняты во внимание при установлении определенных ограничений для применения труда женщин и дополнительных мер их социальной защиты. Указанный подход соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права.

Указанный подход к регулированию трудовых отношений в Российской Федерации не противоречит международным правовым нормам и Конституции РФ.

Так, закрепляя общие принципы регулирования прав граждан в сфере труда, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (далее - Пакт), предусматривает, что закрепленные в нем права могут ограничиваться только законом, поскольку это совместимо с природой указанных прав и осуществляется исключительно с целью соответствовать общему благосостоянию См. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 16.12.1966. Ст. 4..

В Конституции РФ также подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также в других целях См. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993. С учетом поправок на 30.12.2008. Ст. 55. п. 3..

Необходимость принятия правовых норм, устанавливающих дополнительные правила регулирования труда отдельных категорий работников также предусматривается названным Международным пактом. Закрепляя право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, Пакт подчеркивает необходимость принятия участвующими государствами мер по особой охране матерей в течение разумного срока до и после родов с предоставлением работающим матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам См. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Ст. 6.. Широкая помощь признается необходимой и для семьи, особенно в период, когда на ней лежит ответственность и забота о несамостоятельных детях и их воспитании Там же. Ст. 10..

Указанные положения Пакта получили дальнейшее развитие и конкретизацию в ратифицированных Россией актах: конвенциях «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979) Ратифицирована федеральным законом «О ратификации факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». № 52-ФЗ. 19.06.2004. ; «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951) Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР «О ратификации Конвенции Международной организации труда № 100 от 29 июня 1951 г. относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности». 04.04.1956.; «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981) Ратифицирована федеральным законом «О ратификации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями». № 137-ФЗ. 30.10.1997. и в других международных нормативных правовых актах.

С учетом общепризнанных принципов и норм международного права, Трудовым кодексом РФ предусматривается, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, - не являются дискриминацией Трудовой кодекс РФ. Ст. 3..

Исходя из этого, российское законодательство устанавливает некоторые ограничения применения труда женщин, например, на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работах Там же. Ст. 253, 265., запрещает привлекать беременных женщин к ночным и сверхурочным работам, направлять их в служебные командировки Там же. Ст. 259, 268., и предусматривает другие дополнительные правила по регулированию их труда.

На основании изложенного в данной главе можно сделать следующие выводы о необходимости выделения и значении особенностей правового регулирования труда женщин:

Конституция РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, которое находит свое отражение в трудовом праве в равенстве прав и возможностей работников. Вместе с тем, трудовое законодательство регламентирует трудовые отношения разных категорий граждан, что делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем такая дифференциация и обеспечивает подлинное равенство возможностей работников. Субъектная дифференциация предусматривает учет половозрастных, физиологических особенностей работников, их состояние здоровья. Именно эти обстоятельства предопределяют появление особенностей в законодательном регулировании труда женщин, конкретизацию применения правовых норм к этой категории работников. Особенности правового регулирования труда женщин связаны с предоставлением им дополнительных по сравнению с общими нормами льгот и преимуществ. Такая направленность трудового законодательства обеспечивает охрану труда женщин, а также создание благоприятных условий труда, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, способствует созданию равных возможностей в сфере занятости независимо от различий пола и семейных обязанностей.

Установление особенностей правового регулирования труда женщин относится к ведению федеральных органов государственной власти. Такие особенности предусмотрены разделом XII Трудового кодекса РФ. Наиболее важные из них будут рассмотрены в следующих параграфах данной работы.

1.2 ИСТОЧНИКИ ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ТРУДА ЖЕНЩИН

Движение к равенству мужчин и женщин началось еще в первые годы после революции 1917 г. Тогда основное направление этого движения происходило через экономическое освобождение женщин, установление юридического равноправия в семейных, трудовых отношениях, создание системы льгот трудящимся женщинам См. Чижов Б.А. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан // Юстицинформ. 2010. № 2. С. 37..

Советское государство отменила прежнее законодательство, закрепляющее дискриминацию женщины, предоставило ей равные права с мужчиной, открыло доступ к образованию. Государство признало своей обязанностью заботу о материнстве и детстве.

В конце 1917 - начале 1918 г. Был принят ряд декретов, направленных на охрану труда женщин. Запрещалось использовать женский труд на подземных и некоторых других тяжелых работах, в ночные смены, а также сверхурочно Там же. С. 38..

Декретом ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов от 22 декабря 1917 г. было введено денежное пособие по случаю родов в размере полного заработка в течение восьми недель до родов и восьми недель после родов. Этим же Декретом предусматривалось, что работнице в период кормления ребенка могло выплачиваться пособие в размере от одной четверти до половины ее заработка в течение девяти месяцев после родов См. Декрет ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов «О страховании на случай болезни». 22.12.1917 / www.libussr.ru. 05.11.2011..

В последующем также было принято множество нормативных актов о труде женщин, о льготах, предоставляемых им в период материнства.

В настоящее время законодательство Российской Федерации в сфере регулирования труда женщин основывается на Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации закрепляет основные права и свободы человека и гражданина. Согласно ч.3 ст. 19 Конституции РФ, мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Основываясь на этих конституционных нормах, законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы для беременных женщин и лиц, имеющих детей, которые в силу существующих обстоятельств не могут наравне с другими работниками в полном объеме выполнять предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях (трудовой деятельности).

Конституционной нормой, регулирующих положение женщин в сфере труда является также уже упомянутая в работе норма о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Основным документом в этой сфере является Трудовой кодекс РФ. Определенное значение имеют другие федеральные законы. Отдельные льготы для беременных женщин и в связи с материнством закреплены подзаконными нормативными правовыми актами. Нормы указанных правовых актов конкретизируют применительно к каждому случаю положения коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров между работодателем и работницей.

Огромное значение для установления ориентиров, основ, общих принципов регулирования труда женщин в Российской Федерации имеют международно-правовые нормативные акты. Остановим свое внимание на них подробнее.

В числе провозглашенных ООН основных прав человека - комплекс трудовых прав, закрепленных главным образом в двух актах: во Всеобщей декларации прав человека Всеобщая Декларация прав человека. 10.12.1948. и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Эти акты отличаются по юридической силе.

Всеобщая декларация прав человека одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 году в виде резолюции. Она не имеет обязательного характера. Это в большей мере программный, политический документ. Но его авторитет и моральная сила очень высоки. Декларация предусматривает основные права человека, в том числе и права женщин и, особенно, женщин-матерей.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах одобрен Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. По своей правовой природе это многосторонний международный договор (конвенция), ратифицированный огромным большинством государств - членов ООН, в том числе СССР. Он имеет обязательную силу в Российской Федерации как правопреемнице СССР. Среди социальных и экономических прав, провозглашенных и закрепленных в этом акте, трудовые права занимают значительное место. В число основных прав включено и право на особую охрану труда женщин-матерей. В Пакте провозглашается необходимость особой заботы о женщинах-матерях в течение разумного периода до и после родов. В течение этого времени работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению.

Важные нормы принципиального характера, регулирующие особенности правового регулирования труда женщин, содержатся в Конвенции ООН о ликвидации дискриминации женщин. Конвенция «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» возлагает на ратифицировавшие ее государства обязательства в отношении ликвидации дискриминации женщин в области занятости и обеспечения трудящимся женщин равных прав с мужчинами. Например, в числе прочего, государствам предлагается запретить увольнение с работы в связи с беременностью или уходом в отпуск по беременности и родам; дискриминацию при увольнении в связи с семейным положением увольняемой.

Одним из главных источников международно-правового регулирования труда являются акты, принятые Международной организацией труда (МОТ). МОТ является специализированным учреждением ООН, объединяющим 176 государств. Согласно Уставу МОТ одно из главных направлений деятельности этой организации - нормотворчество, то есть создание международных трудовых стандартов. Российской Федерацией ратифицировано множество конвенций МОТ. Основными конвенциями, в которых находит отражение регулирование труда женщин, являются уже упомянутые в работе конвенции:

Конвенция МОТ «Относительно применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода» № 45. Она запрещает применение труда женщин любого возраста на подземных работах в шахтах, но допускает, путем издания акта национального законодательства, исключение из этого запрета женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющих физические работы; женщин, занятых санитарным и социальным обслуживанием; женщин, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке в подземных частях шахты в целях профессиональной подготовки; других женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части шахты для выполнения работы нефизического характера См. Конвенция Международной организации труда «Относительно применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода». № 45. 21.06.1935..

Конвенция МОТ «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» № 100. Она обязывает государства использовать национальные методы установления ставок вознаграждения с целью обеспечить применение принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Иными словами, ставки вознаграждения должны определяться без дискриминации по признаку пола. Понятие «труд равной ценности» при этом имеет более широкое значение, чем «равный труд». Использование этого понятия направлено на то, чтобы предотвратить косвенные ограничения принципа равенства вознаграждения, которые возложены при применении принципа «равное вознаграждение за равный труд». В случае применения последнего понятия возможна дискриминация женщин в отношении размера заработной платы под тем предлогом, что специфический женский труд не равен мужскому труду (меньше физические нагрузки и т.п.).

По вопросам охраны материнства действует всеобъемлющая Конвенция МОТ «Относительно охраны материнства (пересмотренная в 1952 году)» № 103, охватывающая все сферы занятости: промышленные предприятия, непромышленные работы, сельское хозяйство, надомный труд См. Конвенция Международной организации труда «Относительно охраны материнства (пересмотренная в 1952 году)». № 103. 28.06.1952.. Согласно указанной Конвенции по предоставлению медицинского свидетельства, удостоверяющего предполагаемый срок родов, женщина имеет право на отпуск по материнству, продолжительность которого должна составлять, по меньшей мере, 12 недель и включать в себя весь период обязательного послеродового отпуска. Его продолжительность устанавливается национальным законодательством, но не может быть менее 6 недель. Если роды происходят после предполагаемой даты, отпуск, взятый от этой даты, продлевается, во всяком случае, до фактической даты родов, причем продолжительность обязательного послеродового отпуска в этом случае не сокращается. В случае болезни в связи с родами, женщина имеет право на продление ее послеродового отпуска, максимальная продолжительность которого может определяться компетентным органом власти. В период отпуска по беременности и родам женщина имеет право на получение денежного пособия и медицинской помощи. Если женщина кормит своего ребенка грудью, она имеет право на перерывы в течение рабочей смены, продолжительность которых учитывается национальным законодательством. Перерывы в работе для кормления ребенка считаются рабочими часами и оплачиваются. Увольнение женщины в период отпуска по беременности и родам не допускается.

Вся система источников трудового права в Российской Федерации направлена на оказание особой социальной защиты такой категории работников как женщины. Это обеспечивается законодательным установлением особенностей регулирования их труда.

Все трудовое законодательство России выделяет особенности регулирования труда в отношении:

· всех женщин;

· беременных женщин;

· женщин, имеющих детей, в том числе детей инвалидов.

Эти особенности являются системой определенных льгот, гарантий и компенсаций, которая призвана облегчить труд женщин.

1.3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ДОПУЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ЖЕНЩИНАМ ИЛИ ОТКАЗЕ В ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

Как видно, трудовым законодательством установлен довольно большой перечень льгот и гарантий с учетом физиологических особенностей женского организма. Целью таких мер является охрана здоровья женщины и последующих поколений, а также создание условий, позволяющих сочетать труд с материнством.

Нередко работодателю сложно соблюдать все многочисленные права, гарантированные беременным женщинам и женщинам, имеющим детей. Однако за несоблюдение норм законодательства работодатель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности.

Самыми грубыми нарушениями являются необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Руководителя компании (другое должностное лицо), а также индивидуального предпринимателя-работодателя привлекают к уголовной ответственности. На них может быть наложен штраф в размере до 200 тысяч рублей или заработной платы (другого дохода) за период 18 месяцев. Кроме того, их можно привлечь к обязательным работам на срок от 120 до 180 часов См. Уголовный кодекс Российской Федерации. № 63-ФЗ. 13.06.1996. (С изменениями на 21.07.2011). Ст. 145..

Необоснованным отказом гражданину в приеме на работу и необоснованным увольнением работника следует считать отсутствие объективных причин, которые давали бы достаточные основания для принятия такого решения.

Вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2: «Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессиональных квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли)»., такой отказ является обоснованным.

Кроме того, работодатель вправе предъявить лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере).

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное должностное лицо, наделенное правом приема и увольнения работников, осознает, что совершает данное преступление, и желает этого. Для наступления уголовной ответственности должен быть установлен мотив действий должностного лица, который состоит в нежелании иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет, избавиться от неугодного работодателю работника, сведение личных счетов (например, расправа за критику и т.п.), стремление назначить на вакантную должность (уволенного работника) угодное для себя лицо См. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практическое пособие. М. 2008. С. 103..

За менее грубые нарушения (например, отказ в переводе на работу с более благоприятными факторами, непредставление особого рабочего места, отпуска и др.) привлекают к административной ответственности. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток См. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. № 195-ФЗ. 30.12.2001. (С изменениями на 21.07.2011). Ст. 5.27..

Нарушение законодательства о труде или об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок од одного года до трех лет Там же..

Следует обратить внимание на то, что руководителя (другое должностное лицо), который нарушил права беременной женщины, можно привлечь к ответственности даже в том случае, если он уже уволился из компании. Ведь на момент совершения преступления он являлся должностным лицом.

Кроме того, следует отметить, что за одно и то же правонарушение к ответственности могут быть одновременно привлечены и компания в качестве работодателя, и должностное лицо, нарушившее законодательство о труде. Разница будет заключаться в том, что фирму могут привлечь только к административной ответственности, а руководителя - и к уголовной.

На основании изложенного в данной главе можно сделать следующие выводы:

Весь комплекс законодательства Российской Федерации направлен на обеспечение гарантий соблюдения прав и законных интересов женщин в сфере труда. Так Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривая ответственность за допущение работодателем при предоставлении льгот женщинам или отказе в их предоставлении, охраняют право беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на труд. Нормы указанных кодексов являются дополнительными гарантиями для реализации женщиной права на труд, если она имеет детей указанного возраста или находится в состоянии беременности.

ГЛАВА 2. Особенности регулирования труда женщин в Российской Федерации

Особенности регулирования труда женщин обусловлены особой заботой государства об указанной категории работников. Прежде всего, это проявляется в ограничении применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному или бытовому обслуживанию.

Так, в соответствии со ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Перечень таких производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку после введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации и до настоящего времени такой перечень не утвержден, то в силу ст. 423 ТК РФ применяется Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин от 25 февраля 2000 г См. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». № 162. 25.02.2000..

Указанный перечень содержит следующие виды работ:

· работы, на которых запрещается применение женского труда (они сгруппированы по отраслям промышленности: металлообработка; строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы; горные работы; геологоразведочные и топографо-геодезические работы; бурение скважин; добыча нефти и газа и др.);

· работы, на которых в виде исключения допускается применение труда женщин.

В частности, среди подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений к таким относятся работы, выполняемые женщинами:

· занимающими руководящие посты и не выполняющими физической работы (генеральный директор, директор, начальник, технический руководитель, управляющий, главный инженер);

· проходящими курс обучения и допущенными к стажировке в подземных частях организации;

· врачами, средним и младшим медицинским персоналом;

· буфетчиками и другими работниками, занятыми санитарным и бытовым обслуживанием.

Следует отметить, что в соответствии с законодательством РФ, работодатели вправе использовать труд женщин на указанных работах при условии создания безопасных условий труда, которые подтверждаются результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпидемнадзора соответствующего субъекта РФ. Отсутствие у работодателя указанных документов, подтверждающих создание им безопасных условий труда, позволяет женщине отказаться от выполнения работ, входящих в этот Перечень. После чего у работодателя возникает обязанность по сохранению за женщиной среднего заработка за весь период осуществления самозащиты прав. Женщина обязана приступить к работе после письменного ознакомления с документами, подтверждающими создание работодателем безопасных условий труда. Отсутствие письменных документов, подтверждающих ознакомление женщины с заключениями государственных органов о безопасности условий труда на ее рабочем месте, лишает представителей работодателя права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного ознакомления Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М. 2005. С. 583..

Статьей 253 ТК РФ запрещается также применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжести вручную утверждены Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации См. Постановление Правительства РФ «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». № 105. 06.02.1993..

Указанными нормами установлена предельно допустимая масса груза для женщин:

· при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) - 10 кг;

· при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.

В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки, а при перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

Работающие женщины с пониманием относятся к данным нормам, сознавая, что они призваны выдать желаемое за действительное. Однако действующее законодательство позволяет женщине отказаться от работы, выполнение которой связано с превышением предельно допустимых норм подъема и перемещения тяжестей. Такой отказ соответствует законодательству и влечет возникновение у работодателя обязанности по сохранению за женщиной среднего заработка. Хотя нельзя не признать, что правовое регулирование находится слишком далеко от практики трудовых отношений. Поэтому женщины продолжают выполнять непосильный труд.

Относительно рассмотренных норм, регулирующих использование труда женщин необходимо отметить следующее. Трудовой кодекс РФ формулировкой «ограничение применения труда женщин» заменил установленный ранее в ст. 160 Кодекса законов о труде Российской Федерации Утратил силу с 1 февраля 2002 г. запрет применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Однако, на мой взгляд, правильно отмечает Н.Н. Шептулина, отказ от запрещения применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда противоречит международным принципам и нормам Шептулина Н.Н. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников // Трудовое право. 2004. № 6. С. 56..

Так, например, Конвенция МОТ № 45, упомянутая ранее, устанавливает запрет применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода. Следовательно, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 2 ст. 10 ТК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В связи с этим полагаю, что следовало бы привести положения ч. 1 ст. 253 ТК РФ в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и установить запрет на применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Кроме того, общей для всех женщин, работающих в сельской местности, является льгота, согласно которой по письменному заявлению им может предоставляться один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы. Это предусмотрено ст. 262 ТК РФ.

2.1 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН

С целью обеспечения права беременных женщин на труд и снижения физической нагрузки на их организм в период беременности трудовое законодательство устанавливает следующие дополнительные гарантии для беременных женщин:

· при устройстве на работу;

· по условиям труда;

· по продолжительности рабочего времени;

· по времени отдыха;

· при расторжении трудового договора.

Гарантии при устройстве на работу

При устройстве на работу ст. 64 ТК РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью женщины.

Необоснованный отказ в приеме на работу женщины по мотивам ее беременности, как уже описывалось выше, преследуется в уголовном порядке.

Если на вакантную должность претендует беременная женщина, то беременность не является основанием для отказа ей в трудоустройстве, но, если беременная женщина не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидату, ее возможно не принимать на работу.

Вопрос трудоустройства беременных женщин является достаточно щепетильным на сегодняшний день. В связи с этим, на мой взгляд, он заслуживает более подробного рассмотрения. Так как на практике данная проблема тесно связана с проблемой устройства на работу женщин, имеющих малолетних детей, рассмотрим их в совокупности.

Положения Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», указанной ранее в качестве одного из основных источников трудового права, закрепляют право на одинаковые возможности при найме на работу мужчин и женщин, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе и женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части 2 и 3 ст. 64 ТК РФ).

Вопреки провозглашенным нормам на практике зачастую имеет место дискриминация при приеме на работу по половому признаку и качествам, не связанным с деловыми. Так, объявления о приеме на работу часто содержат помимо должности, не связанной с особым характером труда, и характеристики требуемых качеств, указание на пол работника, что ущемляет права противоположного пола, как правило, женщин. Женщинам предлагается менее престижная работа (менее престижные вакансии). Это является недопустимым, так как данные требования не связаны с деловыми качествами работника и носят дискриминационный характер.

Не допускается какое-либо прямое или косвенное ограничение прав и установление преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола. Это является явным нарушением равноправия мужчин и женщин, что является недопустимым. Следовательно, подобные объявления о вакансиях являются дискриминирующими.

Более того, при приеме на работу работодатель зачастую предлагает работнику заполнить анкету, где, среди прочих, могут содержаться вопросы личного характера, например, семейное положение, наличие детей. Работник может посчитать, что такие данные лучше скрыть и указать недостоверные данные. Со временем могут открыться истинные сведения, и работодатель расторгнет трудовой договор по п. 11 ст. 81 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае предоставления работником подложных сведений).

В этом случае следует согласиться с Т.А. Козловой, которая считает, что в случае, если женщина указала, что она не имеет малолетних детей или состояния беременности, а в последующем было установлено, что эта информация не соответствует действительности, и работодатель принимает решение о ее увольнении по п. 11 ст. 81 ТК РФ. Поскольку семейное положение не относится к деловым качествам работницы, мотивом увольнения станет сам факт наличия малолетних детей или беременности. Увольнение должно быть признано дискриминирующим, и работница должна быть восстановлена на работе Козлова Т.А. Персональные данные работника: сбор, хранение, ответственность за достоверность и незаконное распространение // Трудовое право. 2004. № 8. С. 59. (о решении вопроса об увольнении по п. 11 ст. 81 ТК РФ - см. параграф 2.2. настоящей работы).

Следует отметить, что при приеме на работу для беременных женщин запрещается устанавливать испытание. Этот запрет содержится в ст. 70 ТК РФ.

В случае если о факте беременности стало известно уже после того, как женщина устроилась на работу, и испытательный срок ей был установлен, этот срок необходимо отменить.

Так как условие об испытании должно быть прописано в трудовом договоре, то и его отмена должна быть зафиксирована документально. Для этого работодатель издает приказ об отмене испытательного срока с того дня, когда работница представила справку, подтверждающую состояние беременности. Кроме того, необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем указывается, что пункт трудового договора, в котором содержится условие об испытании, признается недействующим с момента подписания дополнительного соглашения.

Гарантии по условиям труда

По условиям труда беременным женщинам устанавливаются такие льготы, как снижение норм выработки, норм обслуживания.

Эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. При этом в соответствии со ст. 254 ТК РФ средний заработок по прежней работе сохраняется.

Сумма сохраняемого заработка за это время рассчитывается исходя из средней заработной платы, для расчета которой ст. 139 ТК РФ установлен единый порядок, особенности которого определены Положением об особенностях порядка исчисления заработной платы См. Постановление Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». № 922. 24.12.2007. (В редакции от 11.11.2009). .

До решения вопроса о переводе женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни. Средний заработок за беременными сохраняется и при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях. Это предусмотрено ст. 254 ТК РФ.

Следует иметь в виду, что существуют Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин См. Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. Утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 21.12.1993, Минздравом РФ 23.12.1993.. Кроме того, в Гигиенических требованиях к условиям труда женщин указаны характеристики работ, от выполнения которых должны освобождаться беременные женщины, критерии оптимальной трудовой нагрузки, требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где будет применяться труд беременных женщин См. СанПин 2.2.0.555-96 2.2. «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы». Утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ. № 32. 28.02.1996. . Работа, на которую переводится беременная женщина, должна соответствовать установленным требованиям.

Беременным женщинам разрешается поднимать груз только с поверхности предметов, но не с пола и не выше плеч. Они могут переносить грузы не далее 5 м, весом до 60 кг за один час, но не более 1,25 кг за прием. Итого допустимая норма груза, которую может перенести беременная сотрудница, для восьмичасового рабочего дня составляет 480 кг. Заметим, что в вес груза уже включена масса тары и упаковки См. Постановление Правительства РФ «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»..

Таким образом, беременная женщина может переносить или поднимать небольшие по массе грузы. Значит, работодатель должен подобрать для нее такую работу, которая соответствовала бы этим требованиям. Это может быть легкая работа по упаковке, сортировке или сборке.

К рабочему месту беременной женщины также предъявляются особые требования. Так, допускается работа только в стоячем или сидячем положении. Работа на корточках, на коленях, согнувшись, с упором животом или грудью в любые предметы, а также на оборудовании с ножной педалью, - запрещена.

Технология производства, в котором занята беременная женщина, или оборудование, с которым она работает, должны исключать следующие виды риска:

· физический (связан с высокой долей травматизма, например, при работе на станке);

· химический (работы на опасном производстве, связанные с риском получения раздражения, воспаления, например, в результате вдыхания мельчайших частиц горных пород в шахтах);

· биологический (работы, связанные с генетическим риском, например, с риском заражения при работе на атомной электростанции или с риском инфекционного заражения, например, при работе в химической лаборатории).

Беременным женщинам запрещается работать на конвейере с принудительным ритмом и проводить операции, выполнение которых связано со стрессом.

Беременные женщины, занятые на работах, профессионально связанных с использованием персональных электронных вычислительных машин, со времени установления беременности, должны переводиться на работу, не связанную с использованием ПЭВМ, или для них должно быть ограничено время работы с ПЭВМ (не более трех часов за смену) при условии соблюдения гигиенических требований См. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». № 118. 03.06.2003. (В редакции 03.09.2010). .

Основанием для перевода на другую работу являются:

· медицинское заключение, выдаваемое беременной женщине врачом (акушером-гинекологом), при наличии вредных и опасных условий труда Обязанность врача при наличии вредных и опасных условий труда выдать беременным такое заключение с первой явки закреплена в Инструкции по организации работы женской консультации. См. Приказ Минздрава РФ «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях». № 50. 10.02.2003.. В заключении указывается срок беременности, основания для перевода, в строке «Рекомендуемая работа» отмечаются те работы, выполнение которых допустимо. Как правило, в заключении указываются общие рекомендации. При наличии в организации врача, он может порекомендовать конкретные виды работ для перевода, либо кадровая служба может предложить женщине на выбор несколько возможных вакансий, имеющихся в наличии у организации;

· заявление, содержащее просьбу о переводе и ссылку на медицинское заключение.

Временный перевод на другую работу оформляется приказом работодателя. Работник должен быть ознакомлен с приказом под личную подпись. В приказе указываются сведения:

· о причинах временного перевода;

· о работе, на которую переводится работник;

· об условиях оплаты труда;

· о сроке временного перевода.

Запись о переводе в трудовую книжку не вносится, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения только о постоянных переводах.

Поскольку перевод временный, после окончания действия обстоятельств, препятствовавших работнице выполнять работу в соответствии с ее трудовым договором, она должна возвратиться на прежнее место работы.

При невозможности предоставить беременной работнице более легкую работу женщину можно освободить от работы до отпуска по беременности и родам (обязательно с сохранением среднего заработка).

Гарантии по продолжительности рабочего времени

Продолжительность рабочего времени беременная женщина может регулировать самостоятельно.

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по просьбе беременной женщины работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. При этом работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени. Беременная работница вправе просить об установлении неполного рабочего дня или недели как при трудоустройстве, так и позже. Конкретное количество часов, на которое будет сокращен рабочий день, устанавливается по соглашению работодателя и беременной женщины.

Оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. В период установления неполного рабочего времени трудовые права женщины не должны ограничиваться (не сокращается продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, трудовой стаж исчисляется в обычном порядке и др.).

Безусловный характер носят запреты трудового законодательства на привлечение беременных женщин к:

· работе в ночное время (с 22-00 до 6-00) См. Трудовой кодекс РФ. Ст. 96.;

· сверхурочной работе, то есть к работе, выполняемой работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени Там же. Ст. 99.;

· работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также запрещается направлять беременных женщин в служебные командировки Там же. Ст. 259.;

· работе вахтовым методом Там же. Ст. 298..

Перечисленные запреты действуют даже при изъявлении просьбы женщины допустить ее к такой работе.

Гарантии по времени отдыха

Трудовое законодательство устанавливает для беременных женщин ряд льгот и по времени отдыха.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ беременным женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности - 84) и 70 календарных дней после родов (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух и более детей - 110).

В период этого отпуска выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Порядок выплаты пособия и его размер определены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» См. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». № 255-ФЗ. 29.12.2006. (С изменениями на 25.02.2011)..

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам являются:

· заявление;

· листок нетрудоспособности.

Данному праву женщины корреспондирует обязанность работодателя по предоставлению женщине отпуска по беременности и родам указанной продолжительности. Невыполнение им этой обязанности позволяет женщине самостоятельно воспользоваться этим отпуском, так как его предоставление не зависит от усмотрения представителей работодателя.

Беременной женщине (при наличии у нее соответствующего желания) в обязательном порядке предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Примечательно, что в этом случае требований к минимальной продолжительности трудовой деятельности не установлено. Что касается продолжительности досрочного отпуска, то предоставляется отпуск полной продолжительности, если женщина не просит предоставить ей только часть отпуска.

Основанием для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы является заявление женщины.

Трудовое законодательство (даже при наличии желания работницы) запрещает:

· отзывать беременных женщин из отпуска Трудовой кодекс РФ. Ст. 125.;

· заменять часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией Там же. Ст. 126..

Гарантии при расторжении трудового договора

При расторжении трудового договора у беременной женщины имеется ряд преимуществ, позволяющих ей не потерять работу.

Трудовое законодательство не позволяет работодателю проявлять инициативу в расторжении трудового договора с беременными женщинами. Исключением являются случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Это установлено ст. 261 ТК РФ.

Подобные документы

    Особенности правового регулирования труда женщин и лиц, имеющих семейные обязательства. Развитие законодательства регулирующего труд женщин и лиц, имеющих семейные обязанности в РБ. Особенности регулирования труда беременных женщин и женщин имеющих детей.

    курсовая работа , добавлен 07.06.2010

    Теоретические основы регулирования труда женщин. Особенности правовой регламентации труда беременных женщин, гарантии и льготы. Государственная политика РФ в этой сфере. Конституционные гарантии труда женщин и проблемы совершенствования законодательства.

    дипломная работа , добавлен 17.12.2013

    Правовое регулирование труда женщин общими и специальными нормами права. Ограничение применения труда женщин. Предельно допустимые для женщин нормы. Рабочее время и время отдыха: отпуск, перерывы на кормление. Гарантии и льготы женщинам с детьми.

    реферат , добавлен 11.10.2014

    Понятие особенностей труда отдельных категорий работников. Особенности регулирования труда женщин в ТК РФ. Время отдыха: отпуска, перерывы на кормление ребенка, дополнительные выходные дни. Гарантии и льготы женщинам, и лицам с семейными обязанностями.

    курсовая работа , добавлен 07.12.2008

    Правовые основы регулирования труда женщин, его особенности. Рабочее время и время отдыха: отпуск, перерывы на кормление. Гарантии и льготы женщинам с детьми и лицам с семейными обязанностями. Государственная политика России в регулировании труда женщин.

    курсовая работа , добавлен 11.12.2009

    Обзор и анализ нормативных и правовых актов, регламентирующих положения об охране труда женщин в трудовом законодательстве РФ. Охрана труда женщин: безопасные условия труда, льготы, выплаты и отпуска. Регулирование труда женщин, имеющих детей до трёх лет.

    курсовая работа , добавлен 03.12.2010

    Понятие и виды материальной ответственности работников за ущерб, причинённый работодателю. Размер ущерба при утрате и порче имущества. Понятие охраны труда по трудовому праву. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обстоятельствами.

    контрольная работа , добавлен 03.04.2009

    Ознакомление с международными нормами в области прав женщин на труд и их соотношением с трудовым законодательством Российской Федерации. Рассмотрение льгот права на труд беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, при трудоустройстве.

    дипломная работа , добавлен 17.06.2017

    Исследование особенностей правовой охраны труда женщин и несовершеннолетних. Обзор проблем и перспектив развития системы правового регулирования в сфере охраны труда несовершеннолетних и женщин. Совершенствование законодательства об охране трудовых прав.

    курсовая работа , добавлен 28.11.2016

    Гарантии женщинам при трудоустройстве и увольнении с работы, порядок предоставление отпусков. Создание благоприятных и справедливых условий труда. Заключение и расторжение трудового договора с несовершеннолетними. Трудовые гарантии несовершеннолетним.

Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями обусловлены особой заботой государства об указанных лицах. Прежде всего это проявляется в ограничении применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни таких работ утверждаются Правительством РФ.

Особые гарантии связаны с защитой материнства и детства. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Женщинам предоставляются оплачиваемые отпуска по беременности и родам продолжительностью от 140 дней и более, а также частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Последний отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Аналогичные отпуска предусмотрены также для лиц, усыновивших ребенка.

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом указанные работники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Дополнительные гарантии предоставляются женщинам и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается, за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации (п.1 ст. 81 ТК), несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья (подп. "а" п. 3 ст. 81 ТК), а также совершения работником виновных действий (пп. 5-8, 10 и 11 ст. 81 ТК).

Коллективным договором могут предусматриваться дополнительные льготы работникам с семейными обязанностями.

Установление особенностей регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями связано прежде всего с необходимостью оптимального сочетания работы с выполнением семейных обязанностей. Однако основная часть гарантий, предусмотренных гл. 41 ТК РФ, распространяется исключительно на женщин, поскольку именно они выполняют функцию материнства и, чаще всего, воспитания детей. Эти нормы призваны обеспечить создание условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, а иным лицам – труд с семейными обязанностями. "По своему содержанию эти гарантии либо ограничивают сферу применения труда женщин, либо устанавливают дополнительные льготы для женщин в период выполнения ими функции материнства" .

К специальным "женским" особенностям регулирования труда относятся, во-первых, ограничение применения труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также запрет на выполнение работ, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы. В эту же группу особенностей включается необходимость снижения норм выработки, норм обслуживания, перевода на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов на беременных женщин. Во всех этих случаях за беременным женщинами сохраняется средний заработок по прежней работе. Также беременных женщин запрещено направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Во-вторых, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам установленной продолжительности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном размере. В-третьих, предусмотрен категоричный запрет на увольнение беременных женщин по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем).

Особенности регулирования труда установлены и для лиц с семейными обязанностями , к которым отнесены работники:

  • – имеющие обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя);
  • – другие родственники ребенка, фактически осуществляющие уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом;
  • – имеющие обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи;
  • – иные лица, которые с учетом конкретных обстоятельств осуществляют воспитание ребенка, уход или помощь члену семьи (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних").

К основным особенностям регулирования труда таких лиц можно отнести, во-первых, предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который может быть использован как матерью, так и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период такого отпуска за работником сохраняется место работы (должность) и выплачивается пособие по государственному социальному страхованию . Во-вторых, наличие ограничений на направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, которые допускаются с письменного согласия, при условии отсутствия запретов медицинского характера и при условии ознакомления лица в письменной форме со своим правом отказаться от указанного направления или привлечения к работе. Приведенные ограничения распространяются на женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, опекунов (попечителей) несовершеннолетних, матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов, и работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. В-третьих, установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя, за исключением увольнения по п. 1, 5–8, 10 и 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК РФ, следующих категорий работников:

  • – женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет;
  • – одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет;
  • – лиц, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет без матери;
  • – родителей (иных законных представителей), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей.

Установление особенностей регулирования труда несовершеннолетних связано примерно с теми же обстоятельствами, что и для женщин, а именно с необходимостью учета психофизиологических особенностей этой категории лиц. Однако акценты в учете таких особенностей расставлены несколько иначе; для несовершеннолетних имеет значение не только их здоровье, но и нравственное развитие. В связи с этим установлен запрет на применение их труда не только на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах (что охраняет их здоровье), но и на работу в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания (что охраняет их нравственное развитие).

Поскольку причины, вызвавшие необходимость ввести особенности регулирования труда несовершеннолетних, совпадают с таковыми для женщин и лиц с семейными обязанностями, то и набор этих особенностей весьма схож. Имеет место вышеуказанный запрет на определенные виды работ, ограничения возможностей на увольнение по инициативе работодателя . К специальным особенностям для несовершеннолетних можно отнести обязательность предварительного и ежегодного медицинских осмотров и увеличенную до 31 календарного дня продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

  • Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. С. 541.
  • Размер пособия, которое выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, составляет 40% среднего заработка. После достижения ребенком возраста полутора лет выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексация и выплата которого устанавливается законодательством субъектов РФ.
  • Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

Введение

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Необходимость особого регулирования труда женщин обусловлена, прежде всего тем, что данная категория населения является наиболее уязвимой к воздействию негативных производственных факторов, таких как тяжелые нагрузки, вредные (опасные) условия труда. Беременные женщины или женщины, имеющие детей, нуждаются в снижение норм выработки, норм обслуживания или в переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов с целью обеспечения сохранности здоровья женщины и полноценного развития ребенка.

Для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста так же необходимы особые условия труда, связанные, прежде всего с понижением норм выработки и ограждением несовершеннолетних от работы, которая может оказать негативное воздействие на их нравственное развитие.

Особенности регулирования труда женщин

Статья 253. Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1. Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.

ограничение на применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными Условиями труда, а также на подземных работах (кроме нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) в соответствии с перечнем таких производств, работ, профессий и должностей;

запрет на применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, определенные соответствующим перечнем.

2. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин утвержден по становлением Правительства РФ от 25.02.00 № 162 (СЗ РФ, 2000, № 10, ст. ИЗО).

Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ (примечание 1 к Перечню).

Перечнем определены виды подземных работ в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, где допускается применение труда женщин. Должности руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, приведены в п. 2 приложений к вышеупомянутому Перечню.

3. В целях обеспечения здоровья и безопасности условий труда для женщин, работающих в организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности, Советом Министров - Правительством РФ постановлением от 06.02.93 № 105 (САПП РФ, 1993, № 7, ст. 566) утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

1. Основанием для снижения беременным женщинам норм выработки, норм обслуживания либо для их перевода на другую работу служат медицинское заключение и заявление женщины.

Отказ работодателя от снижения беременной женщине норм выработки, норм обслуживания либо от перевода ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, может быть оспорен в суде.

  • 2. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого дни.
  • 3. Поскольку труд беременных женщин, работающих в сельской местности, в растениеводстве и животноводстве запрещен с момента выявления беременности, работодатель обязан освободить женщину от такой работы (с сохранением среднего заработка) на основании справки о наличии беременности. Специального медицинского заключения в указанном случае не требуется (постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.12.90 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин" (с изм. от 22.12.92 № 19; в ред. от 21.12.93 № 11 и от 25.10.96 № 10) - Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М., 1997. С. 103).

Работодатель обязан освобождать беременную женщину от работы при прохождении ею обязательного диспансерного обследования с сохранением среднего заработка.

Отказ работодателя от перевода женщины, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения ею прежней работы на другую работу, может быть оспорен в суде.

Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности -84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

1. При предоставлении работодателю соответствующего медицинского заключения женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по беременности и родам, продолжительностью, установленной частью первой ст. 255 Кодекса.

Отпуска по беременности и родам большей продолжительности предоставляются женщинам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение. Продолжительность отпусков составляет: 90 дней до родов и 70 дней при нормальных родах, 86 дней при осложненных родах, НО дней при рождении двух и более детей (Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - Ведомости РСФСР, 1991, № 21, ст. 699).

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (Ведомости РФ, 1993, № 33, ст. 1318) определено, что женщинам могут предоставляться отпуска по беременности и родам увеличенной продолжительности в соответствии с законодательными актами субъектов РФ.

2. За время нахождения в отпуске по беременности и родам женщинам выплачивается пособие. Размеры пособий установлены ст. 8 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1929).

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

среднего заработка (дохода) по месту работы -- женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

минимального размера оплаты труда -- женщинам, Уволенным в связи с ликвидацией организации, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

стипендии -- женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

денежного довольствия -- женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

3. Отпуска по беременности и родам исчисляются суммарно, т. е. если дородовой период оказался меньше, оставшиеся дни присоединяются к дням отпуска, предоставляемого женщине после родов.

Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

1. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется женщине по ее заявлению.

Выплата пособия по государственному социальному страхованию производится в настоящее время до достижения ребенком возраста полутора лет. Эти сроки определены Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ (СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1929). Этим же Федеральным законом определен круг лиц, имеющих право на получение пособия, и размер пособия, который в настоящее время составляет два минимальных размера оплаты труда, установленного федеральным законом, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Порядок выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет определен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства РФ от 04.10.95 № 883 (СЗ РФ, 1995, № 37, ст. 3628).

2. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован не только матерью, но и другим лицом, перечисленным в части второй ст. 256 Кодекса, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При оформлении отпуска по уходу за ребенком лицо, фактически осуществляющее уход за ним, должно представить справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет.

3. Лицо, осуществляющее уход за ребенком и находящееся в связи с этим в отпуске, вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Законодатель не установил требования о том, что такая работа может производиться только у того работодателя, с которым работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, состоит в трудовых отношениях. Также не определен порядок трудоустройства к другому работодателю, поэтому можно предположить, что такое трудоустройство аналогично поступлению на работу по совместительству (ст. 282, 283 Кодекса). Лица, работающие в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, сохраняют право на получение пособия по государственному социальному страхованию.

За работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется место работы (должность), т. е. они не могут быть уволены по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем -- физическим лицом), переведены на другую работу.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается во все виды стажа, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, за выслугу лет и других случаев, установленных федеральными законами. Статьей 121 настоящего Кодекса установлено также, что время отпусков по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статья 258. Перерывы для кормления ребенка

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет предоставляются женщине независимо от того, кормит она ребенка грудью или ребенок находится на искусственном вскармливании.

Поскольку перерывы для кормления ребенка могут быть перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня, женщина может начать работу позже либо закончить работу раньше на время этих перерывов.

Независимо от того, в каком порядке женщина использует свое право на перерывы для кормления ребенка (использует их в течение рабочего дня, начинает работу позже или заканчивает работу раньше), время этих перерывов включается в рабочее время и оплачивается в размере ее среднего заработка.